崔忠献（朝鲜语：최충헌，1149年－1219年），高丽王朝中期权臣，武臣政权的独裁者，原名鸾，牛峰（今朝鲜黄海北道金川郡牛峰面）人。在崔忠献的青年时代，高丽已开始了武臣专政的局面，而他本人也起家武人，自1196年起成功控制了高丽政权，一直至到去世，掌权长达二十多年，他的子孙继承权力，展开了朝鲜半岛历史上长达六十余年的“崔氏政权”的统治。崔忠献以专横作风进行管治，同时又以“封事十条”作为施政纲领，革除时弊，整顿秩序，对高丽政局产生重大影响。

本名：崔忠献

别名：崔鸾（曾用名）、崔令公（尊称）、王忠献（赐姓）

所处时代：高丽王朝

出生日期：1149年

逝世日期：1219年

主要作品：《封事十条》

主要成就：铲除李义旼，建立崔氏政权革除时弊，整顿秩序

爵位：晋康侯→晋康公

早年经历

崔忠献初名鸾，牛峰人，家庭具有军事背景，父亲崔元浩（崔忠献及崔沆的墓志铭中作崔元）就担任上将军一职。而早年时候的崔忠献便凭藉父荫，补任“良酝令”一职。

崔忠献年轻时，高丽正出现武人夺权的动荡现象。大定十四年（1174年），担任西京留守的赵位宠起兵，反抗当时操纵朝政的郑仲夫、李义方等武人。崔忠献参与了平定赵位宠的叛乱，获得元帅奇卓诚的赏识，后来迁任“摄将军”。

诛灭义旼

明昌七年（1196年），崔忠献把握机会，诛灭操控大权的武臣李义旼，并藉此一声威铲除一批廷臣，废立君主，确立了崔氏的统治地位。

崔忠献

四月九日，崔忠献纠合亲戚朴晋材、卢硕崇等，在李义旼出入的别墅埋伏，并成功将之击杀，继而在开京市集中枭首示众。高丽朝野人士发觉此一突如其来的事变，都不知所措，因而“观者惊噪，声振都下”。

屠臣废君

夺权初期的杀戮及废君：崔忠献诛杀李义旼不久，便进一步扩大打击对像，先是诛灭李义旼三族，继而大杀朝臣，李纯佑等数十人遇害。次年（承安二年，1197年），崔忠献废高丽明宗，擅自改立明宗之弟王晫（初名旼）为新王，是为高丽神宗，同时流放了比自己地位更高的武臣杜景升。经过此轮君主废立，崔忠献权势就更为稳固，并获得“靖国功臣、壁上三韩、大匡、太中大夫、上将军、柱国”的头衔 ，成为高丽朝廷中的头号权臣。经过一连串政局变动，高丽上下“人心洶惧”，崔忠献不得不“遣使诸道慰安之”。

掌权时期的诛锄异己及废立：泰和四年（1204年）神宗死后，由其子王韺继位，是为高丽熙宗，熙宗借鉴科举考试中门生对座主的称呼，称呼崔忠献为“恩门相国”。由于熙宗仍为崔忠献之傀儡，引起拥护王室的官员王濬明等的不满，他们联络僧兵企图伏击崔忠献，但计谋败露，被崔忠献所收拾。之后，崔忠献废熙宗，立明宗儿子王祦，是为高丽康宗，这是大安三年（1211年）的事。不久，康宗去世，便由其子高丽高宗继任。 综观这一段时期，王室是任凭崔忠献摆布的。

“三韩以来人臣之家所未有”的威势：通过一系列的夺权及废立行动，崔忠献攫取了极大的权势。如泰和五年（1205年）崔忠献获封为晋康侯后，曾在一次在召集宗室参与的夜宴中，“诸王（宗室）因奏留使，副其帐具，花果、丝竹、声伎之盛，自三韩以来，人臣之家所未有也。”因而“自后忠献出入宫禁，便服张盖，侍从门客，殆三千人”。 到贞祐七年（1219年）三月，高丽高宗更赐崔忠献姓王氏。

大义灭亲

诛杀弟弟崔忠粹：高丽神宗即位后不久，崔忠粹欲将自己的女儿嫁给太子，并妄图先将当时的太子妃逐出，但崔忠献认为此举对王室及对太子妃都不太合适，劝谕崔忠粹：“以女配东宫（太子），得无讥乎？况夫妇之间，恩义有素，太子配偶有年，一朝离之，于人情何？”力陈崔忠粹的做法不合情理。但崔忠粹并不接受，甚而因不堪母亲的规劝而“以手推之仆地”。崔忠献对崔忠粹忍无可忍，在得到亲族们的支持后，预备迎战崔忠粹。崔忠粹的部下亦转投崔忠献阵营，而他本人在逃走时被崔忠献追兵杀害。最后，崔忠献将弟弟“收葬之”。

流放姨甥朴晋材：朴晋材手下有一批勇悍之士，但获授官职的却不多，朴晋材对此含恨在心，甚至图谋除去崔忠献，崔忠献亦感到朴晋材即将作乱，便在捉拿朴晋材后“断其脚筋”，然后流放。朴晋材不久病死，而他手下的“勇悍者”亦被流放远岛。此事发生在泰和七年（1207年）。

平定动乱

在崔忠献执政时，还有有两股势力随时起事，造成动乱，影响崔忠献的统治。

佛教寺院的势力：崔忠献执政期间，便有数次多达数千名的武装僧侣涌入开京，以图推翻崔忠献。崔忠献便迫令佛教住持──特别是那此已入佛门而没有合法身份的王子——离开京城，并使用武力粉碎武装僧侣。

奴隶、农民起义：崔忠献掌权后，爆发了不少奴隶、农民起义。面对奴隶、农民起义，崔忠献先采用武力平定，然后加以安抚政策。对于一些领袖人物，他授以官衔，把他们原本所属的“部曲”、“乡”或强制劳动区，合并入常规的县制。崔忠献的各种做法，把奴隶、农民的起义平息下去。

晚年去世

贞祐七年（1219年）九月二十日，崔忠献去世于安兴里私第，享年七十一岁。去世前夕，崔忠献上表辞职，还赐姓。当时月犯荧惑，日官上奏将有贵人死去，崔忠献乃召集数十名乐工全日奏乐，“至夜三鼓，乐未阕，果死”。死后得谥“景成”，功臣号达138字之多。 其丧礼亦极其盛大，“百官缟素会葬，秘器、羽葆、鼓吹、旗常拟于王者”。 十二月，高丽高宗又为他辍朝三日。

据《高丽史》的记载，崔忠献身患重疾，即将离世时预料身后可能有人作乱，便叮嘱儿子崔瑀（崔怡）切勿前来看望。果然，崔忠献所宠信的将军崔俊文与池允深、柳松节、金德明密谋铲除崔瑀，并不断促请崔瑀到病重的崔忠献家中看望。崔瑀遵照父亲叮嘱，没有上当。后来金德明把阴谋告诉崔瑀，让崔瑀作好准备，而崔俊文、池允深仍不明就里，亲自上门找崔瑀，欺骗他“公（崔忠献）疾革，宜速往候”，崔瑀见势即捉拿二人，加以惩处，平息了这次危机。到崔忠献死后，崔瑀积极收买人心，革除崔忠献在世时的弊病，稳定了统治。

其后，崔瑀在自己的私宅里设立“政房”，令权力更加稳固，崔忠献所开创的“崔氏政权”便得以延绵下去。

独裁制度

私人部队“都房”制度：除了通过接连不断的政变来稳定权势外，崔忠献又引入了新制度来巩固自身权益，这就是设置私人部队──“都房”。“都房”以“班”位单位组成，轮流守卫崔忠献的私宅及护卫他的出入，具有相当庞大的规模。崔忠献之所以成功地把权力留传四代之久，靠的就是“都房”，因为当时武人间的倾轧异常激烈，所以崔忠献有必要成立这支私人部队来自保。

设置教定都监：崔忠献控制朝政的另一手段是设立“教定都监”（长官称教定别监），最初是为了肃清反对者而临时设置 ，其后逐渐演变为常设的行政机关，由此朝廷官位形同虚设，一切政令出自教定都监。

封侯开府：泰和五年（1205年）即高丽熙宗即位后的次年，崔忠献就获封为晋康侯，擢门下侍中，并且开府称“兴宁府”，自行配置僚属，一年后升为中书令，又过一年后晋爵为“晋康公”。高丽朝政完全归于崔忠献所掌握，国王只能仅保虚位，成为傀儡君主。

起用文士：与之前的武臣政权不同的是，崔忠献当政大量起用文士，以赵永仁、崔谠、任濡、崔诜这四名出身高门的文臣为心腹，让他们身居宰辅，参与决策。对于边缘化的文士，他也同样予以优待，任命海左七贤中的李仁老为翰林、李湛之为留院、咸淳为司直。此外，他还提拔了琴仪、李奎报等文学近侍以装点门面。这种优待文士的政策被其子崔瑀所延续，文士也成为崔氏政权的一个重要组成部分。

改革时弊

崔忠献刚刚铲除权臣李义旼而夺得权力后，便与弟弟崔忠粹一同向高丽明宗上奏了“封事十条”，要求改革当时的一些时弊，其中可归纳成这样：

公允分配土地：崔忠献认为，朝廷应该对臣民“量宜除授先王制土田”，按照实际情况颁发土地；此外，由于有势力人士的贪婪而“夺公私田兼有之”，占有大片土地，造成“邦赋削而军士缺”，朝廷无法根据田丁数字来收税征兵，因而要求能把这些被占的田地交还原有者。

澄清吏治：崔忠献发现，一些官员“惟利之从”，甚至向人民“争征田租”。而地方官员又“应察不察”，并从中作出舞弊营私。有鉴于此，崔忠献意欲改变地方官制的现状，加强对官员的审核，“能者擢之，否者惩之”。

倡导节俭：崔忠献认为当时廷臣们的生活“并不节俭”，住所、衣裳都过多修饰，败坏风俗。因此要求国王“具训于百僚，禁华侈，尚俭啬”。

整顿佛教徒：当时的“浮图”，都获国王准许随便出入王宫，“以事干秽圣德”，又擅自“营立佛宇”，在崔忠献眼中，这些行径都很不妥当，于是意图让他们“不迹于宫”，多余的佛宇“削去勿留”。

善选谏诤官员：崔忠献认为当时负责进谏的官员，都“以苟合为心”，未能指出国君施政的毛病。所以就要求国王选择合适人选，“使直言在庭”。

失误政策

崔忠献的施政，亦曾有一些严重的失误：

对边防疏忽松懈：崔忠献以为自己统治下的高丽“国富兵强”，所以当边境有急报，崔忠献就怒骂：“何以小事烦驿骑、惊朝廷？”对于崔忠献的轻率态度，边将只能采取“必待敌兵陷两三城，然后乃可飞报”的消极态度。贞祐四年（1216年），高丽边境就遭东辽国的契丹遗族入寇，造成“京城无备，人情汹惧”，高丽联合蒙古才消灭了契丹兵。

“占夺公私民田”：崔忠献曾占夺公私的田地，到崔瑀（崔怡）掌权时才归还原主。

“授人爵，视赂多少”：崔忠献对于授爵，即使有功，都是看对方向他行贿多少来决定。例如贞祐七年（1219年），赵冲及孙永等击退契丹兵有功，但崔忠献主持论功行赏时，却“有功者无赏，人多怨之”。孙永与一干人等因在酒后埋怨说：“顷与契丹战有功，以无赂不得官”，为崔忠献所知而被斩，跟他遭遇同一命运的竟达百余人。到崔瑀时代，才对这种失误进行整顿。

曾祖：崔周幸

祖父：崔贞现

父亲：崔元浩（一作崔元）

母亲：柳氏（柳挺先之女，封晋康国大夫人）

弟弟：崔忠粹

外甥：朴晋材

妻：

宋氏，上将军宋清之女，先于崔忠献而死。

任氏，礼部尚书任溥之女，获封为“绥成宅主”，本是将军孙洪胤妻，崔忠献“杀洪胤，闻其美，私之”。

王氏，高丽康宗庶女，获封为“静和宅主”。

妾：

桐花，“貌美，里人多通，忠献亦私之”，后来崔忠献知道桐花喜欢贡生崔俊文后，便把崔俊文留在他身边，加以宠任。

紫云仙，妓女出身，本为李义旼之子李至荣之妾，后崔忠献夺为己妾，任其对杨水尺（贱民）横征暴敛，贞祐四年（1216年）契丹入侵高丽后，由于杨水尺投奔契丹为向导，崔忠献不得不将紫云仙交给他们以平其愤。

上林红，妓女出身，与紫云仙一起被交出

儿子：

崔瑀（改名崔怡），宋氏所生。

崔珦，宋氏所生。

崔珹（改名崔