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广东梦 编辑
每个中国人都应成为实现“中国梦”的参与者、书写者,汇聚起推动社会发展进步的强大正能量。作为改革开放的先行地,广东发展和国家富强 “同频共振”,“广东梦”与“国家梦”一脉相承。 梦在前方,路在脚下。广东将怎样实现自己的梦想,为实现“中国梦”作出不懈努力?这成为代表委员们共同关注的话题。
“早些年,农民外出打工每月能赚1000多元。大多数农民工每月的收入已经涨到两三千元,甚至更高。比如建筑工地上的工人,粗略算下来有的每月能挣到五六千元。”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉生在农村,长在农村,他用“翻天覆地”来形容这些年来农村、农民的变化。朱列玉的真实感受,是中国发展的一个缩影。
来自四面八方的代表委员,将全国各地的变化带到了两会现场。尤其是过去5年,是中国发展进程中极不平凡的5年。5年间,国际金融危机来势之猛,扩散之快,影响之深,百年罕见。中国经济仍保持着年均9%以上的高速增长,跃升为世界第二大经济体;5年间,神舟飞天、嫦娥奔月、蛟龙入海……中华民族伟大复兴即“中国梦”的实现,从未离我们如此之近。
然而,把“中国梦”变成现实,还有很长的路,需要付出长期艰巨的努力:发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧,企业生产经营成本上升和创新能力不足等问题并存,等等。发展仍是解决所有问题的关键。
有个数字不能不引起关注,温家宝总理作的政府工作报告,提出2013年经济增长预期目标为:国内生产总值增长7.5%左右。这传递出一种导向,经济增长必须是实实在在、没有水分的增长,是健康、可持续的增长。
身处改革开放的最前沿,广东最早经历和感受着转型的阵痛,也是在阵痛中“杀出一条血路”的。全国人大代表、中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在参加广东代表团审议政府工作报告时表示,加快发展和推动经济结构调整都是广东面临的重要任务,但两者并不矛盾。经济发展必须保持一定的速度,加快发展也必须重视优化经济结构,否则发展都不可持续。
尤其是当前广东身后的“追兵”越来越近,更须清楚地明白广东要与“追兵”比什么。全国人大代表、广东省省长朱小丹表示,如果只是单纯为了保总量第一而去保速度,偏离转方式主线,一旦被其他地方超过,就再难有翻身之日。因此,我们要重点与“追兵”比结构、比转型、比质量、比效益,既要保持一定的发展速度,更要继续突出抓好转型升级。
对于正处于爬坡越坎阶段的广东而言,需要解决的最大难题就是区域发展不平衡。胡春华表示,广东区域发展很不平衡,珠三角经济结构调整、产业转型升级的任务很重,粤东西北加快发展的任务很重。要各有侧重,结合实际处理好两者的关系。珠三角地区要在调整经济结构中加快发展,粤东西北要在加快发展中调整经济结构,努力提高经济发展的质量和效益,实现经济持续健康发展。
向壮丽的“中国梦”进发,靠什么提供动力?靠什么攻坚克难?答案是唯有改革!此次政府工作报告以浓墨重彩的篇幅写道,要“以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放”。
改革已经步入深水区,要敢于啃硬骨头。中共中央总书记习近平在参加地方代表团审议时强调,要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,更加尊重市场规律,更好地发挥政府作用,以开放的最大优势谋求更大发展空间。
作为改革开放的先行区,广东改革开放的精神从未懈怠。“正是由于我们在改革开放中敢为人先,大胆开拓,才有了发展成就,同样要解决当前经济社会面临的矛盾,破解当前发展遇到的难题,依然要靠深化改革。”胡春华提出,要深入推进重点领域和关键环节改革,“凡是阻碍发展的,必须改革,要坚决改革。”
两会现场内外,改革成为代表委员们思想碰撞最激烈的话题。“经济体制改革核心是政府职能转变。”全国人大代表、广东省发改委主任李春洪在自己的工作经历中,深深感受到改革所带来的活力。李春洪建议,国家对一些项目的审批程序可适当简化,将更有利于改革和发展。比如能源规划,国家核电、煤电、风电、水电等能源规划都做好了,能源结构总量也批过了,但如果要上项目全部又要一个个核,会比较麻烦,“关键要把技术门槛把住,严格检查,很多权力可考虑下放”。
全国人大代表、广东省工商联副主席黄琨则将焦点集中在商事登记制度改革。黄琨列举道,从2012年广东开展商事登记制度改革试点工作来看,这项改革是得民心的。2011年试点改革仅5个月的时间,东莞大朗镇就发出商事登记改革营业执照1890户,新登记市场主体2902户,比上年同期增长93%。建议两年内在全国全面推进商事登记制度改革,为创业者创造宽松的营商环境。
与此同时,财税体制改革成为此次两会的热门话题。“我跑了广东很多地方。外界都认为广东‘富得流油’,其实广东贫困人口情况很复杂。粤东西北很多地方都是‘吃饭财政’,更不用说有钱来建设发展。” 全国人大代表、《广州律师》杂志主编陈舒感慨道,据统计,广东公共服务人均水平很低,“排在全国第25位,对广东来说真的有点不可思议。”
政府工作报告提出,加快财税体制改革,理顺中央和地方财力与事权的关系。在很多代表委员看来,无疑是一个很大的进步。陈舒建议,中央财政对广东要“放水养鱼”,认真研究如何让财权事权相匹配,让广东有更大的能力和资金去加快发展。
实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,改革仍需发力、仍需给力。
发展民生
每个国家有自己的梦想,每个人也有自己的梦想。
老百姓的哪些期盼构成了“中国梦”的生动内容?“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。” 习近平总书记的话,道出了中国老百姓的梦想。
百姓有所呼,政府有所应。温家宝总理在政府工作报告中不回避民生难题,直面民意关切,对亿万老百姓关注的热点话题一一作了回应。作为一名大学生村官,全国人大代表、广州增城市石滩镇沙头村党支部副书记冼润霞注意到,农村农民问题、民生保障问题在政府工作报告中占据了重要篇幅。“财政刚性支出增加,特别是要增加保障改善民生支出。”报告中的这句话,给冼润霞留下深刻印象。
在全国两会的网络民意调查中,社会保障的关注度位列第一。冼润霞身在基层,对此很有感触。她举例道,她从2008年开始做农村的社保工作,当时广州的基本养老金是80元,其中55元是中央补助,25元是地方补助。地方部分从25元提升到了75元,但是对基层农民来说,130元的标准远远不够,希望国家能够多给予支持。
冼润霞的建议,代表了广大老百姓的呼声:期待社会保障改革蓝图更细化,向纵深领域推进,成为维护百姓切身利益的“托底”机制。报告对此回应道,将“完善社会保障制度。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,不断扩大社会保障覆盖面,提高统筹层次和保障水平”。
与此同时,报告对教育、医疗、就业、食品安全、房价等与老百姓生活紧密相关的领域也着墨颇多,很多数字鼓舞人心。
农民工全国人大代表、东莞市瑞丰物业服务有限公司工会主席曾香桂直言:“外地农民工来到发达城市,希望能够扎根城市、融入城市。但是流入地公办教育资源有限,制约了农民工子女均等享受义务教育资源。”政府向老百姓作出了庄严承诺,报告里写道:“我国年度财政性教育经费支出总额已经超过2万亿元,今后还要继续增加,必须把这些钱用好,让人民满意 。”
政府工作的好坏都凝聚在民生当中,要让老百姓得到看得见、摸得着的实惠。胡春华表示,广东要落实“守住底线、突出重点”的要求,采取切实有力的措施解决好困难群众面临的生产生活问题。坚持从实际出发,尊重群众意愿,在推进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等民生实事上持续取得新进展。
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