慈利县，隶属湖南省张家界市。位于湖南省西北部，澧水中游、武陵山脉东部边缘。东北与石门县接壤，东南与桃源县毗邻。西北与武陵源区、桑植县相连，西南与永定区、沅陵县交界，总面积3480.47平方公里。 2021年，慈利县户籍总人口68.01万人。 截至2022年5月，慈利县下辖2个街道、14个镇、10个乡。 县人民政府驻笔架路1号。

据《读史方舆纪要》载，以土俗淳慈而得物产之利，故名。 秦置慈姑县， 辖今安乡、澧县、津市、临澧、石门、慈利、大庸、桑植各县及公安、鹤峰、桃源的一部分 （不含永定区1953年划入之地）。 清，以九溪卫大部屯地入置安福县（今临澧县）。割麻察所置鹤峰州。割安福所置桑植县。拨慈利地置永定县（今大庸县）。 1988年5月，属张家界市（初名大庸市）。 特产有张家界大鲵 、慈利杜仲 、洞溪七姊妹辣椒 、江垭峡谷鳙鱼。 是湖南省直管县经济体制改革试点单位 、国家水土保持示范县 。

2021年，慈利县地区生产总值188.6亿元，增长4.6%。其中，第一产业增加值38.8亿元，第二产业增加值30.5亿元；第三产业增加值119.3亿元，一、二、三产业比重为20.57:16.17:63.26。

2023年地区生产总值197.4亿元，同比增长4.2%，比2022年提升0.9个百分点。

中文名：慈利县

外文名：Cili County

别名：慈姑、零阳

行政区划代码：430821

行政区类别：县

所属地区：湖南省张家界市

地理位置：湖南省西北部，澧水中游

面积：3480.47 km²

下辖地区：2个街道、14个镇、10个乡

政府驻地：笔架路1号

电话区号：0744

邮政编码：427200

气候条件：中亚热带季风湿润气候区

人口数量：55.83 万（2023年全县常住人口）

火车站：慈利站

车牌代码：湘G

地区生产总值：197.4 亿元（2023年）

早在母系氏族公社晚期，慈利这块土地就是炎帝神农的领地之一。后为黄帝、颛顼、帝喾、帝尧、帝舜的辖地。帝尧晚年，舜放驩兜于崇山（今属永定区），以变南蛮，为驩兜活动的腹地。

夏，属荆州。商，属荆楚。

周敬王十五年（前504），始设白县，属楚。楚威王四至五年（前336~335），置黔中郡，辖今湖南沅江、澧水和湖北清江、重庆黔江等江河流域，以及贵州东北一部分，慈利仍属楚。周赧王三十七年（前278），黔中郡为秦昭襄王所占领，慈利始属秦。

秦始皇二十六年（前221年），初置36郡，仍设黔中郡，下置慈姑县， 辖今安乡、澧县、津市、临澧、石门、慈利、大庸、桑植各县及公安、鹤峰、桃源的一部分 （不含永定区1953年划入之地）。

慈利县地图

汉高祖五年（前202年），改黔中郡为武陵郡，将慈姑县分置为零阳（辖今慈利、石门、临澧、澧县、津市）、孱陵县、充县。

三国吴永安六年（263年），置天门郡，郡治充县（今永定区城内），析充县地设溇中县 （今大庸县、桑植县境）， 辖零阳、充、溇中县。

晋太康元年 （280年），析溇中县设临澧县（今桑植县和永定区的大部分）。析零阳县设澧阳县（今石门、澧县、津市）。天门郡辖零阳、充、临澧、溇中、澧阳五县。

梁绍太元年（555年），置澧州，改天门郡为石门郡。 北周建德四年（575），废溇中县、临澧县，以其地置北衡州。废充县，设崇义县，与零阳县俱隶北衡州。

隋开皇九年（589），改零阳县为零陵县。 开皇十八年（598年），改北衡州为崇州， 改零陵县为慈利县， 与崇义县同隶崇州。大业三年（607），罢崇州，改澧州为澧阳郡，领石门、孱陵县、澧阳、安乡、崇义、慈利六县。

唐武德二年（619），改澧阳郡为澧州，复置充县。麟德元年（664），罢充县，并崇义入慈利。天保初，改澧州为澧阳郡。乾元元年（758），复名澧州，慈利属之。

五代，慈利属澧州。

宋乾德元年（963），改澧州为澧阳军州，属荆湖北路，辖慈利县。

慈利风貌

元至元十二年（1275），澧阳军州升为澧州路。元贞元年（1295），慈利县升为慈姑州，旋名慈利州，辖今慈利、临澧、桑植、永定（大部分）等县。 又于境内置安定州、柿溪州。至正二十四年（1364），朱元璋即吴王位，改澧州路为澧阳府，罢安定、柿溪二州。

明洪武二年（1369），降慈利州为大庸县，旋复名慈利县，隶澧阳府（后复为州）。洪武九年（1376），慈利县隶常德府。 洪武二十三年，于县境内设九溪卫，领前后左中右五所及添平、麻察、安福诸所。 洪武二十九年（1396），改隶岳州府。

清雍正八年（1730），升澧州为直隶州，慈利县改隶澧州。废九溪、永定卫，以九溪卫大部屯地入置安福县（今临澧县）。割麻察所（慈利十七都部分地及十八都）入容美司，置鹤峰州，隶宜昌府。割安福所（慈利十六都）入桑植司置桑植县，隶永顺府。雍正十三年（1735），拨慈利十、十一、十二、十三都及八、九、十四都各部分地置永定县（今大庸县）。

民国三年（1914），属武陵道。民国五年（1916），改属辰沅道。 民国11年，撤道，慈利县直属省。 民国二十四年（1935），属慈石庸行政督察区。民国二十五年（1936），属省第二行政督察区。民国二十七年（1938），属省第四督察区。

中华人民共和国成立后至1988年5月，慈利县属常德地区行政专员公署（后更名常德市）。

1988年5月至2002年，属张家界市（初名大庸市）。

区划沿革

民国30年，县属姜家胥、热水坑划归桃源县。桃源县属宝竹山、毛家坊划入慈利县。

1951年，将雄黄矿墟场划归石门县。

1953年，大庸县属泗南、黄河、中坪、磨峪4个乡和沅陵县湖田乡3个村划入慈利。

1958年，划境内余湖、人潮溪、官地坪3个公社归桑植县管辖。

2021年，撤销零阳镇，设立零阳街道、金慈街道。

区划详情

截至2022年5月，慈利县下辖2个街道、14个镇、10个乡：零阳街道，金慈街道、岩泊渡镇、溪口镇、东岳观镇、通津铺镇、杉木桥镇、象市镇、江垭镇、苗市镇、零溪镇、高桥镇、龙潭河镇、广福桥镇、三合镇、二坊坪镇、南山坪乡、洞溪乡、杨柳铺乡、三官寺土家族乡、高峰土家族乡、许家坊土家族乡、金岩土家族乡、赵家岗土家族乡、甘堰土家族乡、阳和土家族乡。 县政府驻笔架路1号。

位置境域

慈利县，位于湖南省西北部，澧水中游、武陵山脉东部边缘。介于北纬29°04'~29°42'，东经110°28’~111°20'之间。东北与石门县接壤，东南与桃源县毗邻。西北与武陵源区、桑植县相连，西南与永定区、沅陵县交界。东西广71.5公里，南北袤69公里，总面积3480.47平方公里。

慈利县人民政府

地质

湘西北为一个向北西方向凸出的弧形构造带。慈利县境正处于这一弧形构造带的弧形转折部位。

地形地貌

慈利县，地处澧水中游，属湘西山区向滨湖平原过渡地带，地势自西北向东南倾斜，武陵山余脉在境内分为3支东西走向的山脉，澧、溇两水纵贯全境，蜿蜒于县西北部和中部。北支的高架界，海拔1409.8米，为县境最高峰。中支的宝峰山、马儿岭，南支的剪刀寺等海拔均在1000米以上。澧水自西南向东北流贯县境，沿岸有河谷平原，最低处苗市镇界溪河边海拔75米，山河相间，构成三山两谷。地势西北高、东南低，地貌类型多样，以山地、山原为主，占总面积的64%。

气候

慈利县属中亚热带季风湿润气候区，年均气温16.8℃，年活动积温5200℃，年日照1563.3小时，年均太阳光辐射总量102千卡/平方厘米，年降雨日143.2天，年降雨量1390毫米，无霜期年均267.6天。慈利县境内的五雷山气温昼高夜低，冬寒夏凉，最高温度为32℃，平均温度11.6℃。

截至2022年9月25日，湖南省慈利县等68个县市区累计雨量突破当地历史同期最少纪录。

水文

慈利县境内地表水系发育，除澧水干流外，流域面积5平方公里以上的河流有96条。现已建成上型水库109座，调水工程1处，提水工程84处，农村集中供水水厂32个，山塘9262口，河坝512处，农村水电站46处。其中一级支流27条，二级支流36条，三级支流27条，四级支流6条，分属澧水和沅水两大水系，以澧水水系为主，流入面积占土地总面积的83.3%，澧水干流及其最大的一级支流溇水纵贯全境。慈利县境内修筑多个大开型水库，有江垭水库、赵家垭水库。

土壤

慈利县土壤有8个土类，19个亚类，75个土属，218个土种，归为泛域性土、地带性土和岩成土三大部分。其中，泛域性土包括水稻土、菜园土和潮土3个土类。地带性土包括红壤和黄壤2个土类，岩成土包括黑色石灰土、红色石灰土和紫色土3个土类。

植被

慈利县植被有森林、草丛和农作物三类。

水资源

慈利县境内除澧水、溇水两大干流外，有流域面积在10平方千米以上的溪河87条，年均降水量54亿立方米，年均水能理论蕴藏量86KW，可开发量68万KW，有湘慈AES、江垭、关门岩、长潭河、茶林河等水电站42座，年发电量53万KW。

土地资源

慈利县耕地面积61.25万亩，其中水田36.75万亩，旱地24.5万亩。林业用地368万亩，林木总蓄积量583万立方米，森林覆盖率64.5%。

生物资源

慈利县，有娃娃鱼等野生动物472种，有银杏、珙桐等珍贵树木427种，有杜仲、黄柏、黄姜、金银花、鱼腥草等野生药材1000多种，蕴藏量30多万吨。

矿产资源

慈利县矿产分为7类45种，其中被列入《湖南省矿产资源储量平衡表》的有12种，已开采的有15种，以碳酸钙、页岩气、煤、镍、钼、铜、磷、雄黄、赤铁矿等为主。 已发现矿种42种，已探明资源储量的矿种有21种。其中能源矿产3种，金属矿产4种，非金属矿产13种，水气矿产1种，新发现大中型矿产地5处。

2021年，慈利县总户数241094户，户籍总人口68.01万人，其中男性348764人，女性331371人，男女性别比约为105:100。城镇人口160466人，占总人口数的23.6%。从人口年龄段的分布看：0-17岁117576人，占总人口17.3%，18-34岁128083人，占总人口18.8%，35-59岁281524人，占总人口41.4%，60岁及以上152952人，占总人口22.5%。从人口自然增长看，出生4188人，出生率6.0‰，减少20.3%，死亡4660人，死亡率6.7‰，减少2.2%，人口自然增长-472人，自然增长率-0.7‰；从人口机械增长看，迁入952人，迁出2973人。

2023年末全县总户数239752户，户籍总人口673257人，其中男性344874人，女性328383人，男女性别比约为105.02:100，人口性别比例基本正常。全县常住人口为55.83万人，常住城镇人口27.66万人，城镇化率为49.54%。

现任领导

县委书记：侯铁夫

县长：朱爱民

副县长：李巍

县人大常委会代理主任：周克平

县人大常委会副主任：满金华、周毅、朱澧

截至2023年12月

综述

2021年，慈利县地区生产总值188.6亿元，增长4.6%，比2020年增长2.6%。其中，第一产业增加值38.8亿元，增长9.1%；第二产业增加值30.5亿元，下降6.4%，其中工业增加值17.3亿元，增长9.5%，建筑业增加值13.2亿元，下降21.5%；第三产业增加值119.3亿元，增长6.0%。一、二、三产业比重为20.57:16.17:63.26。

2021年，慈利县新增企业（含农民专业合作社）1057户，个体工商户2531户，实有各类市场主体32329户，其中个体工商户25542户，企业6787户。

根据地区生产总值统一核算结果，2023年地区生产总值197.4亿元，同比增长4.2%，比2022年提升0.9个百分点。第一产业增加值40.5亿元，同比增长3.2%；第二产业增加值27.4亿元，同比下降3.4%，其中工业增加值为17.3亿元，同比增长3.3%，建筑业增加值10.1亿元，同比下降12.7%；第三产业增加值129.5亿元，同比增长6.2%。一、二、三产业比重为20.50:13.87:65.63。

固定资产投资

2021年，慈利县固定资产投资65.7亿元，下降19.2%，其中第一产业5.7亿元，增长148.3%；第二产业9.2亿元，下降38.2%；第三产业50.8亿元，下降20.9%。房地产开发投资20.8亿元，下降28.7%；技改投资7.1亿元，下降31.9%。

2021年，慈利县铺排重点建设项目88个，包括25个基础设施项目，50个产业发展项目，6个社会事业项目，7个生态民生项目。开（复）工74个，总开（复）工率84%，总投资规模277.22亿元。其中15个市级重点建设项目，开工14个，累计完成投资23.14亿元，占年度计划的123%。

财政

2021年，慈利县一般公共预算收入12.1亿元，增长5.4%，其中，地方财政收入8.1亿元，增长7.2%，税收收入5.0亿元，增长5.9%。一般公共预算支出48.9亿元，下降8.3%，其中民生支出40.1亿元，下降12.5%。

人民生活

2021年，慈利县城乡居民人均可支配收入20243元，增长9.0%。城镇居民人均可支配收入29100元，增长7.7%；农村居民人均可支配收入14212元，增长10.7%。消费价格指数99.7，除7-9月疫情期间下降波动稍大外，指数运行基本平稳。

第一产业

2021年，慈利县农业总产值65.09亿元，增长10.5%。其中：种植业总产值33.09亿元，增长0.5%；林业总产值4.62亿元，增长7.1%；畜牧业总产值24.36亿元，增长32.4%；渔业总产值1.80亿元，增长0.5%；服务业总产值1.22亿元，增长7.5%。

2021年，慈利县出栏生猪67.1万头，增长44.5%；出栏牛2.8万头，持平；出栏羊17.4万头，增长4.4%；出栏家禽356.5万羽，增长23.1%。原产地地方优良品种湘西黄牛现存5541头，马头山羊现存1630只。

2021年，慈利县农业机械总动力62.2万千瓦，共有农机164675台，主要农作物综合机械化水平36.3%。"二品一标"农产品认证59个，增长25.5%，其中绿色食品57个，农产品地理标志2个（"洞溪辣椒"和"慈利杜仲"）。已发展市级以上农业产业化龙头企业57家，新增7家市级农业产业化龙头企业和2家省级联合体。创建富硒农业产业园区30个，新增4家省级农业产业化龙头企业，19家农民专业合作社。

第二产业

工业

2021年，慈利县全部工业增加值17.3亿元，增长9.5%。全县97家规模以上工业企业总产值43.4亿元，增长5.1%，规模工业增加值11.9亿元，增长3.1%，规模以上工业企业共销售产值42.7亿元，增长5.0%，产销率98.6%。工业企业实缴税1.5亿元。

建筑业

2021年，慈利县建筑业总产值10.8亿元，下降22.4%。房屋建筑施工面积140.7万平方米，下降16.3%，其中新开工面积32.7万平方米，下降22.2%。

第三产业

房地产业

2021年，慈利县商品房销售面积29.4万平方米，下降29.1%，商品房销售额14.7亿元，下降23.5%。

邮电业

2021年，慈利县固定电话用户20.8万户，移动电话用户53.7万户，互联网宽带接入用户45.2万户。

国内贸易

2021年，慈利县社会消费品零售总额56.9亿元，比上年增长3.3%，其中，城镇消费品零售额42亿元，增长3.4%；乡村消费品零售额14.9亿元，增长2.9%。

对外贸易

2021年，慈利县实际引用境内省外资金339857万元，增长32.3%，实际利用外资500万美元，外贸进出口总额4239万美元，上升43.3%。对外贸易备案企业35家。外贸企业2家，倍增企业5家，新引进"三类500强"企业项目1个。

金融

2021年，慈利县各项存款余额289.8亿元，增长9.4%。住户存款余额245.2亿元，增长12.3%，各项贷款余额251.2亿元，增长15.0%。

枝柳铁路、长张高速和S303、S304、S305、S306省道，安乡—慈利高速公路、宜张高铁、长张高速铁路，黔张常高速铁路穿过慈利县。

2021年，慈利县农村公路提质改造73.3公里，资金投入21067.1万元，其中完成4个乡（镇）通三级公路28.3公里，旅游、产业、资源路45.1公里，解决16个景点、资源、产业区路道路通行情况。

2021年，慈利县公路里程8424公里，增长57%，火车旅客发送量13.6万人次，增长13.3%，公路旅客运输量793.7万人次，增长10%，公路货物运输量348.5万吨，增长5%。民用汽车保有量7.2万辆，增长6.1%；私人汽车保有量5.7万辆，增加6.33%，其中本年新注册汽车4526辆；私人轿车保有量5.2万辆，增加5.7%，其中新注册轿车2823辆。道路交通死亡率下降33.2%。

教育事业

截至2021年，慈利县共有192所小学学校，3所中等职业教育学校，34所初中学校，5所普通高中学校，各类民办学校32所。教师共6644人，增长18.4%，其中专任教师5784人，包括普高专任教师767人。农村义务教育专任教师本科及以上学历占比60.1%。落实学生资助政策，资助学生156608人次，发放资助资金4923.4万元。发放2020年大学生基层就业学费补偿148人，金额74万元。

科学技术

2021年，慈利县共有高新技术企业14家，科技型中小企业15家，获得各类科技成果212项。固硫催化剂研发与产业化项目被列入2021年湖南省"100个科技创新攻关"项目。2021年湖南省创新创业大赛中有7家企业晋级市赛，5家企业晋级省赛，3家获得省赛优秀奖，1家进入省决赛，1家进入国家赛并获得国赛优秀奖。

文化事业

国家二级图书馆：慈利县图书馆。 一级馆：慈利县文化馆。

截至2021年，慈利县共有广播电台1座，电视发射台和转播台1座，公共图书馆1座，博物馆1个，文化馆1个，档案馆1个，美术馆1个。

2021年，慈利县艺术表演团体13个，5家优秀群众文艺团队（体）喜获2020年度全市文艺团队（体）奖励。县级非遗项目102项，市级32项，省级4项，国家级1项。广播、电视综合人口覆盖率分别为91.0%和99.0%，有线电视用户3.2万户，全县体育场地1936个。"湖南公共文化进村入户·戏曲进乡村" 82场次、"送戏曲进万村、送书画进万家" 演出183场次、送电影下乡6000场次。

医疗卫生

截至2021年，慈利县共有卫生机构568个，其中14家医院，1家妇幼保健院，1个疾病预防控制中心，1个卫生监督所（中心），32个乡镇卫生院，93个诊所（卫生所或医务室），427个村卫生室。卫生技术人员3241人，增加3.4%，其中执业医师和执业助理医师1278人，减少4.0%，注册护士1365人，增加7.4%。医院床位数2685张，增加11.9%，乡镇卫生院床位数1032张，下降17.2%。

社会保障

2021年，慈利县新增城镇就业3115人，降低3.54%，下岗失业人员再就业1772人，降低2.03%，城镇登记失业率2.73%。

2021年，慈利县全县25个乡镇（不包括新城区管委会），行政村427个，综合性社区服务中心427个，已建成134个农村幸福院、76个老年人日间照料中心、42个城乡养老示范点、10个社区小型养老机构，新改建公办养老机构10个。2021年全县城市低保保障标准和农村低保保障标准分别提高到550元/月人均和4300元/年人均，城市低保和农村低保救助水平分别达到374.5元/月人均和239.4元/月人均，其中社会救助兜底保障一类对象月补助水平4308元。

地名由来

据《读史方舆纪要》载，隋开皇十八年（598），改零陵县为慈利县，以土俗淳慈而得物产之利，故名。

非物质文化遗产

龙舞（板板龙灯）

龙舞（板板龙灯），俗称板板灯，系板凳龙中的一种。构造上由导灯、排灯、龙头灯、龙身灯、茧灯、虾（鱼）灯、龙尾灯组成，艺术上集传统舞蹈、传统美术、体育竞技、民俗于一体。通过人与人之间的密切配合，运用线形和链条式队形，在锣鼓唢呐和导灯的引领下，舞出各种精美阵型图案。 2021年，入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目名录扩展项目名录。

张家界大峡谷

张家界大峡谷，位于张家界市慈利县三官寺乡，紧邻世界自然遗产、世界地质公园武陵源风景名胜区。主要景点有：一线天天梯栈道、三叠游道、平台吴王坡、石壁裂、张家界大峡谷缝、全家福、妇唱夫随、千年古藤、石上森林、慈航普渡、天仙水瀑布、曲径幽林闯王亭、张家界大峡谷南方红旗渠、天河观景台、翠潭揽瀑、一路平安桥、隔音石、竹仙泉、仙人洗面、蝴蝶泉瀑布、怪谜洞、佛手遮天、烂船岩、张家界大峡谷土匪洞等景点。

张家界朝阳地缝景区

张家界朝阳地缝景区，是世界上最长的“一线天”奇观，全长5公里，垂直深度近200米。为赵家垭库区流水经几亿年冲刷而形成的100多米深的崖缝，两崖最窄处仅一米多宽，集奇、秀、险、野、幽于一体。景区内溪水清澈，空气清新，冬暖夏凉，四季如春。

张家界溇江风景区

张家界溇江风景区，位于江垭水库内。以大坝为界，库内库外景致各异，各具特色。库内景区以自然风光为主，景色独特。整个景区山水交融，孕育了溇水流域的幽湖、峡谷、奇山、古木和危崖等自然风光。2002年9月，被列入第二批国家水利风景区名录。

渔浦书院

渔浦书院，位于慈利县阳和乡渔浦村，始建于清光绪十二年（1886年），除彰义祠外均保存完好。书院坐北朝南，占地面积8000余平方米。中轴线上自南向北依次为：大门、讲堂、藏书楼。书院东面原建有彰义祠。1980年，渔浦书院被慈利县人民政府公布为首批慈利县文物保护单位。

张家界大鲵

张家界大鲵，湖南省张家界市特产，中国国家地理标志产品。

大鲵属国家二级水生野生保护动物。张家界是中国大鲵最主要的原产地，拥有第一个大鲵国家级自然保护区。依托良好生态环境，经过科技攻关，大鲵人工驯养繁殖技术和仿生态繁殖技术先后获得成功。

2010年12月，原国家质检总局批准对“张家界大鲵”实施地理标志产品保护。

慈利杜仲

慈利杜仲

慈利杜仲，湖南省张家界市慈利县特产，中国国家地理标志产品。

慈利杜仲品种好，有效成分含量高，含胶量高于全国平均水平。现有生产面积16.69万亩，年总产量0.72万吨，产值1.65亿元。

洞溪七姊妹辣椒

洞溪七姊妹辣椒，湖南省慈利县洞溪乡特产，中国国家地理标志产品。

洞溪七姊妹辣椒作为张家界最具地方特色的旅游产品，成为游客在张家界购物和本土馈赠宾客的首选，有的还被带往台湾、香港、澳门、日本、韩国等东南亚国家或地区。

2014年4月，原国家质检总局批准对“洞溪七姊妹辣椒”实施地理标志产品保护。

江垭峡谷鳙鱼

江垭峡谷鳙鱼，湖南省张家界市慈利县特产，全国农产品地理标志。

江垭水库位于洞庭湖水系，澧水一级支流溇水中游，跨湖南、湖北两省三县。水库库面狭长，全长120余千米，最窄库面仅73米；水位深，坝高131米，海拔高236，平均水深40米，适宜养殖鳙鱼。江垭峡谷鳙鱼体型饱满，体色乌黑，有光泽，鳞片完整，不易脱落，活动能力强，尾部力量大，鳃鲜红，鳃丝清晰，肌肉坚实：鱼肉细嫩、鲜香、清甜，无泥土腥味。

2018年7月3日，中华人民共和国农业农村部正式批准对“江垭峡谷鳙鱼”实施农产品地理标志登记保护。