江汉地区 编辑

湖北省地理区域

江汉地区江汉地区

江汉地区因由长江、汉水交汇冲击而成而得名,位于湖北中南部,河流纵横交错,湖泊星罗棋布,是长江中下游平原的重要组成部分,与洞庭湖平原合称两湖平原,平均海拔只有27米左右,是中国海拔最低的平原之一。

江汉平原西起宜昌枝江,东迄中国华中最大城市武汉,北抵钟祥,南与洞庭湖平原相连。介于北纬29°26′~31°37′,东经111°14′~114°36′之间,面积4.6万余平方公里。

狭义上的江汉地区特指湖北省江汉平原中部的3个直管市:天门市、潜江市、仙桃市(简称天潜沔)。三个城市的级别均为省直辖县级行政单位,但在湖北省内被认为是“副地级市”(即比县级高半格,比地级低半格,但拥有地级行政权)。它们位于汉江下游、同属武汉城市圈成员,同属湖北省政府直辖,是中国最早设立的3个直管市。

基本信息

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中文名:江汉地区

外文名:Jianghan Area

别名:天潜沔

所属地区:华中地区 湖北省

地理位置:湖北省中南部

面积:46000 km²

下辖地区:武汉、荆州,汉川,仙桃,潜江,天门,荆门

气候条件:亚热带季风气候

区域矛盾

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设市风云

仙桃、潜江、天门在上世纪八、九十年代相继成为直管市(县级-国家概念,副地级-省概念)。早在上个世纪八九十年代全国行政区划体制改革调整期,国家意向以潜江市境内的江汉油田(正厅级)为基础,一是合并潜江、天门、仙桃三个县级市,二是江汉油田工矿区与潜江市单独企地整合,进行行政区划体制改革调整,设立一个湖北省江汉地级市。

经过专家组讨论后,大家基本倾向于第二套议案,因为潜江、天门、仙桃三个县级市同为平原水乡风貌,湖北省主要粮产区,工业化程度都不高,任何一地的经济影响力非常有限,不足以辐射带动其它两地,三地合并有“小马拉大车”之嫌,除了徒然增加各级地方政府财政负担,与推进合署办公,构建精简、统一、效能的行政管理体制,优化配置的原则不符。

当时这一议案准备在2000年底上报国务院审查批复,同年潜江也在五七和周矶之间规划了35平方公里的新城区,作为地级江汉市市政府所在地,公检法执法机关的潜江市公安局广华分局 (后撤销)也组建开始办公,随后准备把中级人民法院、检察院等司法机关也设在这里。

由于当时湖北省议定出的是以湖北直管县级仙桃市为基础的调整组建方案,这一方案在潜江政府毫不知情的情况下,被省里迅速上报到了国家民政部和国务院,不仅违背程序,没有顾及到天时地利人和,更没有统筹协商,研究行政区划管理权限优化配置问题,也与国家意向不符,与“行政区划调整方案的政治性、协调性、科学性、合理性”的中央精神背道而驰,有忤民心民意,理所当然激起江汉油田和潜江人民强烈反对,2000年2月,正值潜江市第四届人民代表大会第二次会议期间,潜江市有着平民人大代表之称的姚立法 获悉湖北省委、省政府在未与地方充分沟通的情况下,准备将天门、潜江、仙桃三市合并为江汉市,并有可能即将获国务院批准。姚立法立即联合与会代表,向大会提交了一封《关于强烈要求市人大常委会立即向全国人大、国务院发传真、打电报反映潜江人民坚决反对成立江汉市的议案》,代表们还共同起草了《请人民的总理为人民做主,不要批准湖北成立江汉市》的呼吁信,紧急传真至国务院。

这份由姚立法领衔、166名潜江市人大代表签名(包括江汉油田在内的潜江代表总数为318人)的呼吁信写道:新成立一个地区一级的市来管辖潜江、天门、仙桃三个县级市,一不顺天时,只能安排一批省级机关精简下来的干部,极不符合我国政治体制改革、精简行政机构的原则;二不合地利,潜江、天门、仙桃三地不同水系,加之江汉油田基地在潜江,现行的行政执法管理体系十分顺畅,没有必要再在县级市头上加一个婆婆来管理;三不通人和,民心思富,民心思稳,而建立江汉市所需十几亿乃至几十亿巨资,都要压到3个小市承担。天时不可违,地利不可悖,民意不可忤,恳请人民的总理不要批准成立江汉市。后来上级部门从实际出发,没有批准成立江汉市。

后“江汉市”成立计划流产,形成三市现有的财政独立、行政统一格局。以一群市人大代表的意见而否定省里的方案,这在湖北当地还是从未有过的事。

高铁之争

天门南站天门南站

汉宜高铁开工兴建的首座车站为天门南站,此前,这一车站一度命名为汉宜铁路仙桃站,后经几番争议后改名为天门南站。2012年7月1日,汉宜高铁正式开通运营。

之前,汉宜高铁计划共设6个站,依次为:汉川、仙桃、潜江、荆州、枝江、宜昌东。可是,仙桃站不在仙桃境内,而是位于天门境内。这一现象在天门和仙桃之间引起了相当大的争议。

天门与仙桃两地网民因车站命名展开激烈的争论,双方都拿出了将站名命名为各自城市名的依据。双方的争论,让铁路建设方感到十分为难。

湖北省铁路建设领导小组办公室副主任王祖建透露,按照最初的规划,在仙桃和天门两地仅设一个火车站办理客运业务。当初,为给车站取名也让他们有几分为难。“取名天门站或者仙桃站,甚至叫天(门)仙(桃)站的说法都有。”

王祖建透露,为解决两地车站命名引发的激烈竞争,及扶助两地地区经济的发展,天门、仙桃与铁路方面多方讨论后,同意在汉宜线上再增设一站。2010年6月24日,湖北省铁路办以鄂铁办函(2010)69号函发文,确定将汉宜铁路“仙桃站”更名为汉宜铁路“天门南站”。而对于仙桃方面的安抚,是在仙桃增设一个客运站点仙桃西站。

自此,两地不再共享一个汉宜铁路火车站了,而由此展开的有关站名之争也告一段落。

区域合作

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在中国通信业务的区域划分上,和全国其他地区“一城一号”不同,江汉地区的3个省直辖市采用统一区号“0728”,且归属地显示“湖北 江汉”。江汉地区方言、习俗完全相同,是一个密切的协作体。尽管天潜沔各地分治,但其在教育、经济、医疗、交通等各方面联系紧密,三市辖域内所有学校执行统一期中考试、期末考试、中考和各种联合考试,并有很多区域性的非政府性共同体和民间团体。

江汉地区在区域性经济发展、民生协调和文化交流中造就了较大影响力,2012年沪汉蓉高速铁路开通,贯穿江汉地区,为坐拥汉江黄金水道的三个兄弟城市带来更多的发展机遇。

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