陈瑄（1365年-1433年），字彦纯，安徽省庐州府（今合肥市）人，明代军事将领，中国明代治理京杭运河的水利名臣，明清漕运制度的确立者。

陈瑄早年随父亲任职成都， 明洪武时，担任成都右卫指挥同知，曾参与维修都江堰工程。永乐时，封为平江伯，任漕运总兵官。曾筑天津卫城，并修百万仓。1411年，发卒40万人，修海门至盐城段坍毁的海堤。开会通河后，其仍担任总兵官。1415年，在淮安城西开渠二十里，由管家湖至鸭陈口入淮，筑堤为纤道，建四闸控制；又浚仪征、瓜洲二港，凿吕梁、徐州二洪石滩；修昭阳湖、南旺湖长堤，开泰州白塔河通江，为运河过江的另一水道；开高邮湖内运渠四十里并筑堤隔开湖河。自淮水北至临清增建节制闸至47座；于淮安、徐州等地置转运仓；沿运河建铺舍，设浅夫导航、维修；沿堤凿井、植树，以便夏天行旅等。江南漕粮原为民运至北京，其建议改为就近入淮徐等仓，由官军接运至京，名“兑运”。 1433年，陈瑄在淮安总兵官任上病逝。

陈瑄为明朝的漕运事业奋斗了三十年，是明代漕运的开创者和奠基者。身为总兵官，总督漕运，不仅重视漕运工程的建设，也重视漕运工程的管理。并以淮安为中心，在疏浚南北两段京杭运河的工程中，解决了许多工程技术上的难题，为大运河南北贯通做出了重大贡献，成为著名的治理京杭大运河的水利专家，为明代漕运事业的发展和漕运管理制度的创立，做出了杰出的贡献。

概述图片来源：1916年修《江苏毘陵陈氏宗谱》

别名：陈平江、陈恭襄

字：彦纯

所处时代：明朝

民族族群：汉族

出生地：合肥（今属安徽）

出生日期：1365年

逝世日期：1433年11月22日

主要成就：总督漕运三十年

本名：陈瑄

勋号：奉天翊卫宣力武臣

官职：漕运总兵官

爵位：平江伯→平江侯（赠）

追赠：太保

谥号：恭襄

早年经历

陈瑄早年随父亲任职成都，因是武臣之子，得以舍人的身份随侍大将军蓝玉，深受器重，后袭父职为成都右卫指挥同知。 他以善射著称，多次随蓝玉征讨南番、越巂。

从平西南

陈瑄像，取自明代《三才图会》

洪武三十一年（1398年），陈瑄从征叛番贾哈剌，从小道出奇兵，趟过打冲河（今雅砻江），并搭建浮桥，接引大军渡河。他下令拆掉浮桥，以示破釜沉舟，结果连战连捷。后来，陈瑄又会合云南军征讨百夷，因功升任四川行都指挥使司都指挥同知。

获封伯爵

建文四年（1402年），陈瑄升任右军都督府都督佥事，统领水师，镇守南京江防，以抵御燕军。但他却在燕军抵达浦口时，主动率水师迎降，使得燕军顺利渡过长江，攻入金陵。 不久，燕王朱棣在南京称帝，是为明成祖。

是年九月，明成祖大封功臣。陈瑄因有“默相事机之功”，仍任右军都督府都督佥事，加授奉天翊卫宣力武臣勋号、特进荣禄大夫、柱国，封平江伯，食禄一千石，子孙世袭指挥使之职。

总督海运

《嘉定县志》中的宝山地图

永乐七年（1409年），陈瑄与安远伯柳升一同率水师巡海，结果在青州海面遇到倭寇侵掠沙门岛。他当即迎击倭寇，一直追击到朝鲜国境内的金州白山岛，将倭寇船只全部焚毁。

永乐九年（1411年），明成祖命陈瑄与丰城侯李彬统领浙江、福建两地水师，剿捕海寇。后因海水涨潮漫堤，海门至盐城境内有一百三十里地受灾。陈瑄又受命修筑捍潮堤，率四十万士卒筑堤一万八千余丈。

永乐十年（1412年），陈瑄上奏道：“嘉定县濒海之地，正当江流冲会，其地平衍，无大山高屿可恃。海舟于此事故频发，常有触礁、搁浅。”他征得明成祖的同意，在嘉定县的青浦筑成方圆百丈、高三十余丈的土山，并于山上立土堡作为航海标识，以提醒过往海船避让。明成祖将土山赐名为宝山，还亲作碑文记述此事。

理漕治河

永乐十三年（1415年），明成祖因会通河全面通航，决定停止海运，改走内河漕运，仍由陈瑄负责。陈瑄建造浅船二千余艘，起初运输两百万石，后逐渐增加到五百万石，使得国用得以富足。

当时，江南漕运沿运河抵达淮安后，须转陆运翻过河坝，再经淮河抵达清河，其过程损耗巨大。陈瑄采纳故老的建议，自淮安城西侧的管家湖起，开凿二十里河渠，命名为清江浦，将湖水导入淮河，并修筑四座闸门，以适时泄洪。他还沿湖修筑十里长堤，以提高船只运输能力，使得漕船可以直达黄河，节省的费用不可计数。

陈瑄督理漕运三十年，针对漕运事务实行很多整改措施，精密而有远见，可谓“举无遗策”。

疏陈七事

陈瑄半身像，取自清代《古圣贤像传略》

重国本：南京乃是国家根本，应严整守备力量。 2.

择贤良：推举人才应予核实，不能只论资格；挑选公正的朝臣分巡天下，考察政治得失。 3.

苏民力：湖广、江西、浙江等地距北京较远，百姓输运粮饷往返几近一年，有误农作。可让百姓运至距离较近的淮安、徐州等处，再由官军接运至北京。另外，快船、马船所载粮草不过五六十石，每船只用官军即已足够，无需召集百姓前来听候。 4.

兴学校：府州县学的教员多不称职，应予考核，不称职者予以黜落；挑选俊秀之才补为生员；准许军中子弟入学读书。 5.

整军伍：应核实军伍，年老患病者由子弟替代，逃亡者予以追捕，绝嗣的军户验明后加以除籍。 6.

谨边防：开平等地乃是边防要地，守兵虚弱，粮食不足，应挑选、训练精锐之士，加强守卫，同时屯田自给。 7.

专漕运：漕运官军年年运粮北上，返回后还要维修漕船，终年劳苦。应禁止所属卫所对他们加以繁多的徭役。

明仁宗采纳了陈瑄的建议，命有司迅速执行，不久又赐陈瑄铁券，并允许他的子孙世袭平江伯爵位。 有朝臣对此不以为然，认为陈瑄只是老生常谈。仁宗驳斥道：“武臣能言及此，已是非常难得，况且现在都害怕出言获罪，更应对他加以奖掖。古人尚知千金买马骨，我这么做岂不是远超古人。”

驻节淮安

陈潘二公祠中的陈瑄雕塑（右）

宣德四年（1429年），陈瑄奏请朝廷，打算征发十二万劳力，用半个月的时间疏浚济宁以北长沟到枣林之间的淤塞河道。明宣宗念及他长年辛劳，命尚书黄福前往一同经理。

宣德六年（1431年），陈瑄再次上奏：“每年运粮动用十二万军人，连年劳苦。请在苏州、松江等府以及江西、浙江、湖广等地另外签发民丁，并在士兵较多的卫所签发士兵，共二十四万人，分番轮流运输。另外，江南的百姓，运粮到临清、淮安、徐州，往返一年，耽误农作，而湖广、江西、浙江以及苏州、松江、安庆的士兵，每年驾空船到淮安运粮。如果让江南的百姓拨粮食给附近的卫所，由官军运送到北京，根据里程付费并付给耗米，这样军民都会方便。”明宣宗遂命黄福和侍郎王佐加以执行。从此，漕运由民运改为兑运。

宣德八年（1433年）十月，陈瑄在淮安总兵官任上病逝，终年六十九岁。明宣宗追封他为太保、平江侯，赐谥号“恭襄”。江南百姓因陈瑄疏浚河道有德于民，在清河县（在今江苏淮安）为他建立祠堂。

军事成就

陈瑄早年是一位出色的军事将领。他在洪武年间任职于四川，曾随军征讨南番、越巂、百夷，参与平定月鲁帖木儿、贾哈剌的叛乱，为明朝初期西南边境的稳定作出了贡献。

政治成就

靖难迎降

陈瑄在靖难之役时是南军水师统帅，镇守江防，但却主动迎降燕军，使得明成祖顺利入南京称帝。 他也因推戴之功获得平江伯的爵位。

上疏言事

陈瑄在仁宗年间曾上疏言事，提出“重国本、择贤能、苏民力、兴学校、整军伍、谨边防、走漕运”七条政治主张，包罗政治、经济、军事、教育、国防等多方面，每条都切中时弊，还提出应对之策。

督理漕运

陈瑄是中国历史上第一任漕运总兵官，督理海上漕运、内河漕运共计三十年，为明代漕运事业的发展和漕运管理制度的创立做出了贡献。

水利成就

陈瑄在理漕的同时，还针对南北两段京杭运河的治理与改造，提出了大量的建议：

疏浚徐州至济宁间的运河河道。 2.

在吕粱洪西侧另凿一条水渠，设置两道水闸，蓄水开通漕运。 3.

在沛县刁阳湖、济宁南旺湖修筑长堤，凿开泰州白塔河以连通长江。 4.

在高邮修建湖堤，并于堤内凿渠四十里，以避免风浪造成的凶险。 5.

在淮河至临清间的运河上，依照水势设置了四十七座闸门。 6.

在淮安建造四十个区的常盈仓，又在徐州、临清、通州设置仓库，以便于转运。 7.

在淮安到通州沿途设置五百六十八个观察点，派官军驻扎，以引导漕船避免搁浅。 8.

沿运河河堤开凿水井，种植树木，以方便行人。

陈瑄实施的治河措施，解决了许多工程技术上的难题，也为后代治理京杭运河打下了良好的基础。

陈瑄早年以善射著称，曾随蓝玉出行郊外，远远望见一只孤雁混杂在鹅群中。蓝玉命随行部将射雁，但却都未能射中。最后陈瑄上前，一箭便射死孤雁。蓝玉又让陈瑄去射飞翔中的鸱鸮，鸱鸮亦应声而落，之后也是屡试屡中。众将佩服不已，而陈瑄却毫无得意之色。

杨士奇：① 自少颕敏不凡，好善恶恶，内笃孝行。② 公善任使，均劳逸，秋豪无取于下，凡漕途奸弊，扫涤一清。③ 公为人闿爽英毅，弘度伟畧，禂人广会，谈论亹亹，伦辈推服，公余披阅载籍，考知往古成败治乱之故，喜近逢掖士，时相讲议，善交际，能推利为义，所至以济人为心，多所建置，人用德之不忘。（《平江伯追封平江侯谥恭襄陈公瑄神道碑铭》）

罗龠：陈瑄通南北漕运，每岁四百万石至京师，国家万年，诚万世之利也。

程敏政：﨣﨣陈将军，平江始开国。少年八石弓，勇气屡破贼。朅逢中兴主，得附升天翼。当宁念丰镐，京邑望南北。安得萧与韩，晏岁足兵食。将军家合肥，老大谙稼穑。一朝被简知，舞蹈奉明敕。建牙淮水阳，诸路尽承式。孜孜竭众智，疏凿靡馀力。廒庾便交挽，堤闸济危啬。艘舸随浅深，湖坝几通塞。百年民力苏，万里海涛息。居然奠东南，不复困供亿。将军去几时，寝庙见颜色。火旗与云马，夜下不可测。父老说遗事，往往动遐忆。征夫多苦辛，国本在培植。贤孙今代将，当复守成则。东风吹客舟，清口日初昃。公忠夙所钦，再拜读铭刻。（诗作《怀贤诗二章·平江伯陈恭襄公》）

陈瑄 圆盘

张瀚：漕渠之功在江淮以南者，平江伯陈瑄为大，在齐鲁以北者，尚书宋礼为多。

王世懋：国朝称治河功，前有陈平江瑄，宋尚书礼，徐武功有贞，刘尚书大夏，近则潘尚书季驯。

樊升之：贾生之治安，晁错之兵事，江统之徙戎，是万世之至画也，李邺侯之屯田，虞伯生之垦墅，平江伯之漕运，是一代之至画也。李允则之筑圃起浮屠，范文正、富郑公之救荒，是一时之至画也。画极其至，则人情允协，法成若天造，令出如流水矣。

谈迁：江淮漕运力，其事赖恭襄。绿京书元使，黄头歌擢郎。何人敢折柳，无岁不思棠。郑伯渠今在，区区未足方。（诗作《平江侯陈恭襄祠》）

查继佐：知海运之艰，犹能踵宋礼漕议悉，瑄亦饱边大依赖也。张航海赫、朱舳舻寿之后，不可无平江。而不慊后世，以防燕而迎燕。

杨昶：天下大定，公总百万之兵、漕百万之粟不告劳，而京师边鄙岁皆仰足，功亦大矣。昶尝求公之为人，盖好善而多略，知人而善用者也。开府之日，凡吴、楚、江、浙、荆、舒、淮、扬自万户以至齐民，凡有才足以干事，智足以烛微，言足以说理，学足以博物者，无不以礼罗而置之幕下。每一政一事必谋于众，忘己从人，择其善者而行之。（《恭襄祠碑记》）

张廷玉：宋礼、陈瑄治河通运道，为国家经久计，生民被泽无穷。此无他故，殚公心以体国，而才力足以济之。诚异夫造端兴事，徼一时之功，智笼巧取，为科敛之术者也。

表格参考资料：

陈瑄在明成祖时因功被封为平江伯，子孙世袭，共历十世十代，至明亡而绝。

平江伯世系

第一代：陈瑄，建文四年（1402年）封平江伯，予世劵。宣德八年（1433年）去世，追赠太保、平江侯，谥号“恭襄”。

第二代：陈佐，陈瑄之子，宣德十年（1435年）袭爵。正统元年（1436年）去世。

第三代：陈豫，陈佐之子，正统二年（1437年）袭爵。正统十四年（1449年）进封平江侯。天顺七年（1463年）去世，追赠黟国公，谥号“庄敏”。

第四代：陈锐，陈豫之子，天顺八年（1464年）袭伯爵。弘治十五年（1502年）去世。

第五代：陈熊，陈锐之子，弘治十六年（1503年）袭爵。正德四年（1509年）削爵，流戍海南。 正德五年（1510年）复爵。 正德六年（1511年）去世。

第六代：陈圭，陈熊再从子，嘉靖元年（1522年）袭爵。嘉靖三十三年（1554年）去世，追赠太傅，谥号“武襄”

第七代：陈王谟，陈圭之子，嘉靖三十四年（1555年）袭爵。万历十七年（1589年）至万历十九年（1591年）间去世 。死后追赠少保，谥号“武靖”。

第八代：陈胤兆，陈王谟之子，万历十七年（1589年）至万历十九年（1591年）间袭爵。万历三十二年（1604年）或之前去世。

第九代：陈启（一作陈启嗣），陈胤兆之子，万历三十二年（1604年）袭爵。崇祯元年（1628年）或在此之前去世。

第十代：陈治安，陈启之子，崇祯元年（1628年）优给。此后事迹不详。

爵位世系参考资料：

《明史·卷一百五十三·列传第四十一》

《明史纪事本末·卷十六·燕王起兵》

《明史纪事本末·卷二十四·河漕转运》

《大明宣宗章皇帝实录·卷之一百六》

《明史稿·卷一百四十二·列传第三十七》

《罪惟录·卷十六·乘时诸臣列传》

《续藏书·卷十三·勋封名臣一》

《国朝献徵录·卷九》

《今献备遗·卷十》

《国琛集·上卷》

《明文衡·卷七十七》

陈潘二公祠

陈潘二公祠是明代两位治水名臣陈瑄、潘季驯的合祀祠，位于江苏省淮安市清江文庙内。该祠始建于明代正统年间，原名恭襄祠，因清朝乾隆年间在祠中加祀河道总督潘季驯，改名为陈潘二公祠。原位于清浦区清江光华化学厂内，后年久失修，1997年因所在地域被淮阴卷烟厂征用，另行择址迁移保护。2007年在清江文庙慈云寺历史文化风貌区内复建，兼作大运河名人馆。现为淮安市级文物保护单位。