皇甫规（104年－174年），字威明，安定郡朝那县人。 东汉时期名将、学者，度辽将军皇甫棱之孙、扶风都尉皇甫旗之子，与张奂、段颎合称“凉州三明”。

皇甫规出身将门世家，颇有见识，熟习兵法。早年曾任郡功曹、上计掾、郎中等职，又调泰山太守，成功平定叔孙无忌起义。历任中郎将、度辽将军等职，官至护羌校尉，多次击破和降服羌人，缓和汉羌矛盾。熹平三年（174年），皇甫规逝世，年七十一，获赠大司农。 著有文集五卷，如今已佚。《全后汉文》录有其文。

皇甫规一生清正，不畏权奸，始终刚正不渝。他爱才惜才，荐贤委位。开设学馆十四年，以《诗》《易》教授门徒。

别名：皇甫威明

字：威明

所处时代：东汉

民族族群：汉族

出生地：安定朝那

出生日期：104年

逝世日期：174年

主要成就：屡破羌乱，缓和汉羌矛盾

主要作品：文集五卷

本名：皇甫规

官职：度辽将军、护羌校尉

追赠：大司农

献策朝廷

皇甫规半身像

永和六年（141年），西羌大肆侵扰三辅地区，又包围安定，谋犯长安。征西将军马贤率十万大军征剿，不克。皇甫规此时虽为布衣，见马贤战术错误，料其必败，于是上书说明情况。不久，马贤果然中伏，在射姑山为羌军围歼，马贤及其二子均战死。郡守至此乃知皇甫规懂兵略，举荐任命为功曹，命其率八百士兵，与羌军交战，斩首数级，使羌军退却。

此后，皇甫规被举为上计掾。后来，羌兵大集合，攻击烧掠陇西，朝廷以为祸患。皇甫规上疏朝廷，自己请求报效国家，说道：“臣曾经多次陈述关于对付西羌的措施。羌戎还没有动静，臣就料他会反叛，马贤刚刚出兵，臣就知道他一定要吃败仗。偶然说中的这些话，倒处处有事实可作证。臣常想马贤等人拥兵四年没有获得成功，停师的用费要以百亿来计算，这些钱出于老百姓，落入了奸吏的荷包。所以老百姓群起为盗贼，青州、徐州闹饥荒，老弱流散。原来，羌戎反叛，不在天下太平之时，都是因为边将没有抚慰治理好。应该平安无事的，却去侵暴他们，为了求得小小的好处，终于引来大害。为了证明打了胜仗，边将往往虚报斩首多少多少，打了败仗就瞒了不说。士兵劳苦，一肚子怨气，被奸诈的官长困逼，进不得快战以取功名，退不得温饱以活命，饿死沟渠，暴尸四野，白白地看到王师出兵，不看见王师回来。为上的悲哭泣血，害怕发生变故。所以平安时期是很少的，一败乱下来，就是多少年。这是臣拍掌叩心所叹息的啊。希望给臣以马贤、赵冲两营的兵力和安定、陇西两郡之地，率领坐食的兵士五千，出羌戎意外，与护羌校尉赵冲首尾相应。土地山谷的形势，是臣所熟悉的；兵势巧便，臣已加以整顿。可以不烦用一颗方寸之印，发布文书，一尺之帛作为赏赐，高可以涤除忧患，下可以纳降。如果说臣年少官轻，不可以用，那些败兵之将，不是官爵不高，年龄不大。这就怎么说呢？臣不胜至诚，冒死自陈。”顺帝没有听从他的意见。

闭门不仕

建康元年（144年），汉顺帝驾崩，梁太后临朝，其兄梁冀为大将军，专横跋扈。

本初元年（146年），朝廷举贤良，皇甫规在应试对策中讽议时政，直言梁氏之是非。 梁冀恨皇甫规讽刺他，于是在对策中以皇甫规为下第，任命他为郎中。皇甫规托病免官回家。州郡官员秉承梁冀的旨意，几次都差点把他害死。皇甫规用《诗》、《易》教授学生三百多人，共十四年。

东征西讨

延熹二年（159年），梁冀被诛杀，一月之内，朝廷五次以礼征召皇甫规，他都不应。

当时在泰山郡一带，叔孙无忌揭竿而起，攻略郡县。中郎将宗资率军征讨，未能平定。于是朝廷以公车征皇甫规为泰山郡太守。皇甫规就任后，广设方略，平定了叔孙无忌的起义。

延熹四年（161年），叛羌零吾等与先零羌别种侵扰掳掠关中，护羌校尉段颎获罪被召。后先零诸种猖獗，接连覆没西北诸营坞。

皇甫规平常熟悉羌事，有志奋发效力，在战事兴起后上疏说：“臣自从委任以来，志虑愚钝，实赖兖州刺史牵颢清廉勇猛，中郎将宗资的信义，得以秉承节度，幸亏没有什么不好的名声。狡猾的盗贼已经扑灭，太山贼大都平定了，又听说诸羌群起反叛。臣生长邠岐，现年五十九岁，从前作郡吏，经过诸羌几次叛乱，事先筹划，常有说对了的话。臣有顽固的病症，害怕犬马之身，一旦死去，无报效皇上的大恩，请任臣以散官，备单车一介之使，抚慰三辅，宣传国家的威信与恩泽，用所熟习的地形兵势，帮助诸军。臣穷居孤立危困之中，静观郡将几十年了。自鸟鼠至于东岱都是因为郡守对诸羌不加绥靖抚慰，致使反叛，祸害的原因是相同的。若求勇猛之将，不如清明治平的政治，明习吴起、孙武兵法，不如郡守奉法，使他们不反。以前诸羌反叛的事，记忆犹新，臣真为此而忧戚。所以越职上书，以尽臣区区爱国之意。”

同年冬，羌人合兵，朝廷忧虑。三公举荐皇甫规为中郎将，持节监关西兵，讨伐零吾、东羌等，将其击破，斩首八百级。先零诸种羌仰慕他的威信，相劝降者十余万。

延熹五年（162年）三月，沈氐羌攻张掖、酒泉。皇甫规发骑兵征讨陇右之羌，这时，西羌阴占道路不通。恰值军中大疫流行，十分之三四的人都病死。皇甫规亲入将士庵庐探视，送药问疾，三军感悦。东羌于是再次乞降归顺，凉州道路再次畅通无阻。

清正遭嫉

起初，安定太守孙俊对羌人贪赃受贿，属国都尉李翕、督军御史张禀多杀降羌，凉州刺史郭闳、汉阳太守赵熹均老弱不堪任职，但皆倚恃权贵，不遵法度。皇甫规到州后，悉数条陈其罪上奏，结果这些官吏或免或诛，廓清了地方吏治。羌人听闻后，一致归降，沈氐羌的豪族滇昌、饥恬等率十余万口前来归附，边境得以安定。

皇甫规为将数年，持节率众立功，回督乡里，也没有施行私惠，相反，对于坏人坏事，还多有举发。又对宦官深恶痛绝，不与他们来往。于是朝廷内外都埋怨他，诬陷皇甫规收买群羌，使他们诈降。

当时，桓帝接连下诏责让皇甫规。他担心自己不免于被害，于是上疏申诉说：“（延熹）四年之秋，戎丑蠢动作乱，自西州到了泾阳，旧都恐惧惊骇，朝廷西顾。明诏不以我愚驽，令我紧急带军上道。幸亏皇上威灵，得以大振国命，羌戎诸种大大小小，叩头归服，臣当即移书军营及郡守，勘问他们杀了多少，受降多少，节省费用，一亿以上。认为这是忠臣应尽的责任，不敢说有什么功劳。并且认为任何以片言只字自述微功都是可耻的。但是与前辈的损将折兵相比，庶几可以免于罪悔了。之前臣到州界，先奏郡守孙俊，第二个就是属国都尉李翕以及督军御史张禀；臣回师南征，又上奏凉州刺史郭闳、汉阳太守赵熹，揭发他们的罪恶，执据加以死刑。这五个臣子，他们的支党到处都有，其余县令，下至小吏，所连及的，又有百余。吏托报将的仇怨，儿子想复父亲的耻辱，车载礼物，怀粮步走，交结豪门，大肆毁谤，说臣私自报答诸羌，送他们钱财货物。如果臣以私财相送，臣家里担石的储蓄也没有，如果送的东西是公家的，那有文书簿籍可以查考。使臣迷惑不解的，真正如诽谤臣的人所说，前代还把王嫱送给匈奴把细君公主嫁给乌孙。臣只费千万，怀柔叛羌。这是良臣的才略，兵家所贵，这有何罪，负了什么义，违背了什么理呢？自永初以来，将出不少，复军五次，动用资财巨亿。而师还的日子，车载珍宝，封印完全，送入权门。于是名成功立，大加爵封。我回督本土，检举劾察诸郡，与亲戚朋友断绝往来，杀辱故旧，大家诽谤臣、暗害臣，这是理所当然的。臣虽然陷于有罪，廉洁的事没有人知道，马上就要死去，可耻可痛实在太深了。《传》称‘鹿死不择音’，臣也顾不上什么了，谨轻率地略上。”

引贤自退

延熹五年（162年）冬，朝廷征拜皇甫规为议郎，论功应当封侯。然而中常侍徐璜、左悺想向他索取钱财，多次打发宾客问皇甫规的立功情状时，他始终不予理睬，遂引起徐璜等人忿怒，他们又对皇甫规诬以赂降群羌之罪下狱。其官属欲赋敛请谢，皇甫规誓死不听，后经诸位公卿和太学生张凤等三百余人上书救援，才得以被赦免归家。

延熹六年（163年），征召皇甫规任度辽将军，到任数月，举荐中郎将张奂代替自己。上疏说道：“我听说人无不变的风俗，政治有治有乱，兵没有所谓强兵弱兵，而将有能力强的，有能力差的。中郎将张奂，才气与谋略都兼有，应当正位元帅，以合众望。如果说我还可以担任军事，愿给我一个散官，作为张奂的助手。”朝廷批准了他的请求，以张奂代为度辽将军，改调皇甫规为使匈奴中郎将。

延熹九年（166年），张奂升任大司农，皇甫规再次担任度辽将军。

皇甫规为人谨慎多谋，认为自己连在大位，想急流引退，不再仕宦，多次托病上书，都未获朝廷准许。遇友人上郡太守王旻的灵柩还乡，皇甫规穿着素服越界，到下亭迎丧。有意让宾客暗中告诉并州刺史胡芳，说皇甫规擅自远离军营，公然违反禁令，应该即刻检举。胡芳说：“威明（皇甫规字）想归第，离开仕途，所以激引我啊。我应当为朝廷爱才，哪能助他用计呢？”于是没有理会。

甘入党籍

党锢之祸爆发后，天下士人多被牵连，皇甫规虽是名将，但平日声誉不高。他自认为是西州豪杰，以没有被党事牵连可耻，于是先自己上书说：“臣之前举荐前大司农张奂，这是攀附党人。而且臣以前在左校劳动改造时，太学生张凤等人上书为臣申诉，这是党人拉拢臣，臣应当论罪。”朝廷知道这些，却不予责问。时人称其为贤者。

皇甫规在任数年，北方边境无事。

永康元年（167年），皇甫规被征召为尚书。同年夏，发生日蚀现象，桓帝诏令公卿推举贤良方正，以询问政治的得失。皇甫规上书为党人说情，并推荐陈蕃、刘矩、刘祐、冯绲、赵典、尹勋、李膺、王畅、孔翊等人。认为党锢之祸根本是无中生有，虐害善人，使许多无罪的人遭到祸害。但桓帝并未查看他的意见。

彀城离世

不久，皇甫规被调为弘农郡太守，获封寿成亭侯，食邑二百户，但他推辞封爵。最后，他又转任护羌校尉。

熹平三年（174年），皇甫规因年老多病被召还，路上于彀城去世，终年七十一岁。

在北宋年间成书的《十七史百将传》中，皇甫规位列其中。

皇甫规一生的最大功绩是招抚羌人，安定羌变，缓解东汉朝廷与羌人之间的矛盾。他生逢季节性乱世，素习羌事，反对对羌人一味镇压杀戮，而采用招抚政策。他认为羌戎溃叛，不由承平，皆由边将失于绥御；对于羌变，若求猛将，不如抚以清平之政；明习兵书，不如郡守奉法，使之无反。他止书奏免了一批多杀降羌、不遵法度的官员。羌人由是感慕，前后相归降者逾二十万口。这对汉羌之间的融洽十分有利，更使边疆地方得以安宁。他与张奂、段颎都声名显达，京师称他们为“凉州三明”（皇甫规、张奂、段颎分别字威明、然明、纪明）。

皇甫规一生清正，廉洁奉公，刚直不阿，不畏权奸，曾数次遭权幸奸党的陷害，但仍毫无畏惧，刚正不渝。他爱才惜才，荐贤委位，当年迈时即举荐才略兼优的张奂代替自己的职务。后张奂不负其望，在安定羌变中亦有殊功。他开设学馆十四年，以《诗》、《易》教授门徒，阐述了“百姓是水，君主是船”的一系列概念，很有警世意义。

蔡邕：臣伏见护羌校尉皇甫规，少明经术，道为儒宗，修身力行，忠亮阐著，出处抱义，然不污，藏器林薮之中，以辞微召之宠。先帝嘉之，群公归德。盗发东岳，莫能婴讨，即起家参拜为泰山太守，屠斩桀黠，绥抚茕弱，青兖之郊，迄用康义。自是以来。方外有事，戎狄猾华，进简前勋，连见委任，伏节举麾，威灵神行，演化凶悍，使为悫愿，爱财省穑，每有馀资，养士御众，悦以亡死。论其武劳，则汉室之干城；课其文德，则皇家之心腹，诚宜试用，以广振鹭西雍之美。

赵壹：君学成师范，缙绅归慕，仰高希骥，历年滋多。

应劭：立朝忘家，即戎忘身。身且忘之，况于弟乎！方殊俗越溢，大为边害，朝廷比辟公旰食。规义在出身，折冲弭难；而诛伐已定，当见镇慰。何有挟功，苟念去位？弟实隽德，不患无位。而徒闒茸，何所堪施？强推毂之，乱仪干度。孝武皇帝为骠骑将军霍去病治第舍，勑令视之，曰：“匈奴不灭，何以家为？”去病外戚末属，一切武夫，尚能抗节洪毅，而规世家纯儒，何独负哉？又以党事先自劳炫。如有白验，其于及己，而形兆求不可得，唯是从，何惮于病？

范晔：①孔子称“其言之不怍，则其为之也难”。察皇甫规之言，其心不怍哉！夫其审己则干禄，见贤则委位，故干禄不为贪，而委位不求让；称己不疑伐，而让人无惧情。故能功成于戎狄，身全于邦家也。②山西多猛，三明俪踪。戎骖纠结，尘斥河、潼。规、奂审策，亟遏嚣凶。文会志比，更相为容。段追两狄，束马县锋，纷纭腾突，谷静山空。

张预：孙子曰：“良将警之。”规以马贤不恤军士而知其必败。又曰：“进不求名。”规举张奂自代，而身为之副是也。

明庭杰：汉皇甫规、张奂皆生长山西，应贤良、中高选。规以《诗》、《易传》授门弟子三百余人，奂着《尚书难疑》三十余万言以垂世设教。二公尚弃文就武，俱任度辽将军，破强敌以千万计。观规自布衣时，以西羌深入，上书愿假近边无用坐食之兵五千，使规为将，上可以除患，下可以纳降。奂每言大丈夫处世，当为国家诛灭强敌。嘻！此皆前辈豪俊语。

洪迈：按马融、皇甫规之言晓然易见，而所请兵皆不过五千，然讫不肯从，乃知宣帝纳用赵充国之册为不易得，所谓明主可为忠言也。

王世贞：余读凉州三明传，若威明、然明皆廉节好让，有将帅材，着绩中外，而皆不免为名使，威明尤好之甚。至自疏为党人，而上不之问，夫明哲保身者，固若是乎。

王夫之：①汉至此已无可为矣，无往而非宦官之挟持也。南北军之唯其颐指，所仅存者疆场之军政，皇甫规、张奂几倬几诎于宦官之手，而犹自行其权藉于师中，绲更引而受之以利器。 ②汉之末造，必亡之势也，而兵疆天下。张奂、皇甫规、段颎皆奋起自命为虎臣，北虏、西羌斩馘至百万级，穷山搜谷，殄灭几无遗种，疆莫尚矣。

据《后汉书·皇甫规传》记载：皇甫规著有赋﹑铭﹑碑﹑赞﹑祷文﹑吊﹑章表﹑教令﹑书﹑檄﹑笺记共二十七篇，今多已佚失。

另据《全后汉文》所载，皇甫规有文集五卷传世，后佚失。今存有《建康元年举贤良方正对策》、《永康元年举贤良方正对诏问日食》、《求自效疏》、《上疏言羌事》、《上疏自讼》、《上书荐中郎将张奂自代》、《上言宜豫党锢》、《与刘司空笺》、《与马融书》、《追谢赵壹书》、《女师箴》。

祖父

皇甫棱，曾任度辽将军。

父亲

皇甫旗，任扶风都尉。

配偶

马氏，善草书，为当时才女，后因拒绝董卓聘娶而遇害。

兄弟

皇甫节，皇甫规之弟，曾任雁门太守。

侄儿

皇甫嵩，皇甫节之子，汉末名将，曾与朱儁一起平定黄巾之乱。官至太常，卒赠骠骑将军。

《后汉书·卷六十五·皇甫张段列传第五十五》