垦利区，隶属山东省东营市。位于黄河入海口，地处胜利油田腹地。区域位置为北纬37°24′-38°10′，东经118°15′-119°19'。区域呈西南、东北走向，南北纵距55.5千米，东西横距96.2千米。总面积2204.07平方千米。截至2022年10月，垦利区辖2个街道、5个镇。2022年，垦利区户籍人口24.19万人。垦利，因境域曾被称作垦区和利津洼而得名。西汉（公元前206～公元25年）以后黄河淤积退海而成。西半部，元末明初已有居户，大部分村落建于明、清两代。东半部，20世纪初始有人烟，大部分村落形成于30年代，有的村庄则在40年代解放后始成。1941年9月，垦区抗日民主政权建立，为建置之始。1943年，垦区正式称垦利县。主要旅游景点有黄河口生态旅游区、民丰湖休闲娱乐区、黄河入海口生态农业观光园、渤海垦区革命纪念馆等。是全国农村创新创业典型县。2022年，垦利区地区生产总值347.6亿元，比上年增长5.4%。其中，第一产业增加值38.1亿元，第二产业增加值194.2亿元；第三产业增加值115.3亿元，三次产业结构调整为：11.0:55.8:33.2。2023年全区实现生产总值(GDP)375.6亿元，比上年增长 8.2%。

中文名：垦利区

外文名：Kenli Area

行政区划代码：370505

行政区类别：市辖区

所属地区：山东省东营市

地理位置：黄河入海口，胜利油田腹地

面积：2204.7 km²

下辖地区：2个街道、5个镇

政府驻地：垦利街道

电话区号：0546

邮政编码：257500

气候条件：温带季风气候

人口数量： 24.24 万（2023年末户籍人口）

著名景点：黄河三角洲国家级自然保护区、天宁寺、渤海垦区革命纪念馆

机场：东营胜利机场

车牌代码：鲁E

地区生产总值：375.6 亿元（2023年）

民国三十年（1941年）9月，垦区抗日民主政权建立，为建置之始。

民国三十二年（1943年），垦区正式称垦利县，因县域曾被称作垦区和利津洼而得此名。

1983年，从惠民地区析出，划为东营市所辖。

2016年7月，撤销垦利县，设立东营市垦利区。

区划沿革

1986年1月-1987年7月，垦利县辖1镇，11个乡和1处渔业管理站（乡级），320个村民委员会，394个自然村。

1988年8月，成立垦东办事处（科级），1993年10月，撤销红光渔业管理站，设立垦利县人民政府红光渔业办事处（科级）。

1991年底，垦利县辖1个镇、11个乡和2个办事处。即垦利镇、建林乡、新安镇、下镇乡、永安镇、高盖乡、郝家乡、董集乡、胜利乡、宁海乡、胜坨乡、西宋乡、红光渔业办事处和垦东办事处。

1994年3月29日，胜坨乡撤乡建镇。同年9月，郝家乡、高盖乡亦撤乡建镇。3镇所辖范围与建镇前相同。

2001年2月9日，行政区划有原来的4镇、八乡调整为5镇、2乡。即原高盖镇并入垦利镇，政府驻原垦利镇政府；胜利乡、宁海乡并入胜坨镇，政府驻原胜坨镇政府；原永安镇和下镇乡合并，设立永安镇，政府驻原永安乡政府；原建林乡与原新安乡合并，设立黄河口镇，政府驻原新安乡政府。郝家镇、董集乡、西宋乡和红光办事处、垦东办事处保持不变。

2009年8月，山东省人民政府撤销垦利县垦利镇、西宋乡，设立垦利街道办事处和兴隆街道办事处，并将永安镇4个行政村划归兴隆街道办事处。

区划详情

截至2022年10月，垦利区辖2个街道、5个镇：垦利街道、兴隆街道、胜坨镇、郝家镇、永安镇、黄河口镇、董集镇。另辖：开发区类似乡级单位、红光类似乡级单位、垦东类似乡级单位、东营市现代畜牧业示范区类似乡级单位， 政府驻垦利街道胜兴路16号。

位置境域

垦利区，位于山东省东北部、黄河三角洲地区的黄河最下游入海口处。其位置为北纬37°24′～38°10′,东经118°15′～119°19'。东濒渤海，西北与利津县隔黄河相望，南接东营市东营区，东北部与东营市河口区毗邻。 南北纵距55.5公里，东西横距96.2公里 ，总面积2204.07平方千米。

垦利区人民医院

地质

垦利区，位于济阳坳陷东部，自北向南，纵跨孤岛凸起、沾化凹陷，陈家庄凸起和东营凹陷各次级构造之东部或北部。境内广为第四系积散堆积物覆盖，无基岩出露。区域内可划分为3个部分，中间为凸起，南北两侧为凹陷。境内断裂构造十分发育，表现为断裂多、活动强度大。

地形地貌

垦利区域，由于历史上黄河尾闾段常常左右摆动，多次溃决、漫溢、泛滥等冲积、淤垫，造成了典型的三角洲地貌。地势自西南至东北呈扇形微倾斜。防潮坝以里海拔（黄海高程）最高点（原胜利乡一带）为11.61米，最低点为2米以下，整个地貌比降为1/8000，东北部为1/10000～1/12000。

气候

垦利区风光

水文

黄河为境内唯一的自然河流，上起董集罗家，流经垦利区120公里注入大海。全区共有骨干排水河道10条，分别是六干排、溢洪河、永丰河、张镇河、小岛河、五六干合排、广蒲沟、广利河、请户沟、三排沟，总长288.6公里，区境内230.92公里，呈东西方向均匀分布。

海域

垦利区海岸线北起孤东海堤东北与东营市河口区交汇处，南至青坨海铺东南与东营市东营区交汇处，全长142.78公里。滩涂面积为35715.13公顷，浅海面积14.16万公顷。海底为黄河入海口淤积物，平坦，坡降小。海水水温年均14.9℃，海水盐度一般为24‰。在入海口两侧的近海，含盐度低，含氮氧量高，水质肥沃，有机质多，饵料丰富，适宜多种鱼虾类索饵、繁殖、回游，是海洋捕捞与养殖的主要区域。

水资源

黄河入海口

土地资源

2009年，垦利区总面积为220406.79公顷。其中，农用地面积为88984.15公顷（其中耕地年末面积为41634.39公顷）。建设用地面积为22937.55公顷。未利用地面积108485.09公顷，经过开发变更为耕地249.65公顷，变更为其他农用地34.29公顷，建设占用37.97公顷。

生物资源

垦利区，境内有各种植物393种。其中，人工种植树种主要有旱柳、白蜡、刺槐、国槐、速生杨、苦楝、冬枣、蜜桃等；野生植物主要有芦苇、柽柳、旱柳、杞柳、马绊草、黄须菜、蒿类、野大豆、益母草、罗布麻、茵陈等。境内有野生动物1542种。其中，鸟类283种，属国家Ⅰ级保护动物9种，属国家Ⅱ级保护动物33种；兽类动物20种，主要有草兔、狗獾、赤狐、艾鼬、黄鼬等；陆生性水生动物223种（其中淡水鱼类108种），海洋性动物418种。

矿产资源

垦利区，境内矿产资源丰富，主要有石油、天然气、卤水、地热、盐膏、贝壳等。特别是油气资源丰富，是胜利油田的主战场和中心地带。

根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，垦利区常住人口为257104人。

2023年末户籍人口 24.24 万人，比上年增加0.05 万人。据卫健部门统计，全年出生人口 1676 人，出生率为6.9‰；死亡人口 1404 人，死亡率为 5.8‰；人口自然增长率为1.1‰。

综述

2022年，垦利区地区生产总值347.6亿元，比上年增长5.4%。其中，第一产业增加值38.1亿元，增长5.9%；第二产业增加值194.2亿元，增长4.3%；第三产业增加值115.3亿元，增长7.2%。三次产业结构调整为：11.0:55.8:33.2。

2022年，垦利区实有各类市场主体35769户，比上年增长1.0%。新登记市场主体4721户，比上年下降36.2%。其中实有各类企业9940户，注册资本（金）950.0亿元；农民专业合作社819户，出资总额19.2亿元；个体工商户25007户，资金数额57.6亿元；全区实有注册商标2953件，其中中国驰名商标6件，马德里国家注册商标122件，地理标志证明商标11件。

初步核算，2023年全区实现生产总值(GDP)375.6亿元，比上年增长 8.2%。其中，第一产业增加值 38.8 亿元，增长 4.7%；第二产业增加值 200.6 亿元，增长 9.6%；第三产业增加值 136.3 亿元，增长 7.2%。三次产业结构调整为：10.3:53.4:36.3。

人民生活

2022年，垦利区居民人均可支配收入43158元，比上年增长5.2%。其中，城镇居民人均可支配收入54586元，增长3.9%；农村居民人均可支配收入24694元，增长6.2%。居民人均生活消费支出24626元，下降2.1%。其中，城镇居民人均生活消费支出30259元，下降3.9%；农村居民人均生活消费支出15524元，增长1.0%。居民人均住房建筑面积44.8平方米。

固定资产投资

2022年，垦利区固定资产投资比上年增长14.1%。分产业看，第一产业投资比上年下降33.2%；第二产业投资比上年增长114.5%；第三产业投资比上年下降15.1%。民间投资比上年下降14.1%、占固定资产投资比重50%；高技术产业投资比上年下降4.1%、占固定资产投资比重11%；制造业技改投资比上年下降18.5%。

房地产开发投资25.0亿元，比上年下降9.7%。按工程用途分，住宅投资17.7亿元，下降17.7%；办公楼投资0.9亿元，下降21.9%；商业营业用房投资5.7亿元，增长16.8%；其他投资0.6亿元，增长532.3%。商品房施工面积201.3万平方米，下降11.4%；商品房销售面积27.2万平方米，下降11.2%。商品房销售额15.0亿元，下降29.2%。

财政

2022年，垦利区境内财政总收入46.9亿元，比上年增长15.4%。一般公共预算收入30.1亿元，增长3.0%；一般公共预算支出38.7亿元，增长50.3%。其中，一般公共服务支出5.3亿元，增长59.6%；公共安全支出1.0亿元，增长42.1%；教育支出8.96亿元，增长49.0%；科学技术支出0.2亿元，增长7.8%；社会保障和就业支出5.2亿元，增长14.9%；卫生健康支出3.6亿元，增长35.6%；农林水事务支出5.9亿元，增长75.9%。

第一产业

2022年，垦利区农林牧渔及服务业产值67.4亿元，比上年增长6.4%。其中，农业产值13.5亿元，增长8.6%；林业产值0.5亿元，增长1.5%；牧业产值18.2亿元，增长8.5%；渔业产值33.7亿元，增长5.6%；农林牧渔服务业产值1.5亿元，增长6.9%。

粮食播种面积84.1万亩，增长0.1%；总产量31.2万吨，增长6.4%。其中，夏粮播种面积26.1万亩，增长0.2%；夏粮总产量10.6万吨，增长0.4%；秋粮播种面积58.0万亩，增长0.1%；秋粮总产量20.7万吨，增长9.8%。棉花播种面积5.7万亩，增长35.2%；总产量0.4万吨，增长41.8%。

造林更新面积0.3万亩，新增育苗面积0.002万亩，经济林面积1.2万亩，果品产量1.1万吨。林业龙头企业7家，林业专业合作示范社7家，总育苗面积3.3万亩。

2022年，垦利区肉蛋奶总量15.7万吨，增长15.5%。其中，肉类总产量7.9万吨，增长14.5%；奶类总产量6.1万吨，增长24.0%；禽蛋产量1.6万吨，下降5.1%。水产品产量15.1万吨，增长5.2%。其中，海水产量12.2万吨，增长6.8%；淡水产量2.9万吨，下降1.1%。其中，海参0.45万吨，大闸蟹产量0.45万吨。

市级以上新六产示范主体29家，市级以上农业龙头企业57家，家庭农场617家，各类农民专业合作社819家。建成市级农产品标准化基地10家。土地流转面积45.2万亩。

2023年全区生产总值第一产业增加值 38.8 亿元，增长 4.7%。

第二产业

2023年全区生产总值第二产业增加值 200.6 亿元，增长 9.6%。

工业

2022年，垦利区规模以上工业企业113家，新增规模以上工业企业11家，工业总产值866.0亿元，比上年增长2.5%，工业增加值增长8.0%。化学原料及化学制品制造业总产值417.6亿元，增长3.2%；橡胶和塑料制品业总产值91.8亿元，增长25.2%；石油、煤炭及其他燃料加工业总产值146.5亿元，比上年下降27.8%。

规模以上工业企业营业收入827.8亿元，比上年下降3.7%；利润总额17.9亿元，下降42.2%；利税合计49亿元，下降6%。产销衔接良好，产销率92.3%。规模以上工业企业营业收入利润率为2.2%，比上年下降1.4个百分点。

高技术产业增加值占规模以上工业增加值的10.3%，比上年提高3.1个百分点；汽车制造业企业营业收入增长8.4%，高于规模以上工业企业营业收入增幅12.1个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的52.8%，比去年提高2.8个百分点。

建筑业

2022年，垦利区签订的合同额自年初累计34.2亿元，比上年增长7.6%。其中国有及国有控股企业签订的合同额13.3亿元，增长32.8%；非国有企业签订的合同额21.0亿元，下降3.9%。建筑业总产值22.0亿元，比上年增长8.6%。其中，国有及国有控股企业建筑业总产值6.0亿元，增长28.8%；非国有企业建筑业总产值15.9亿元，增长3.6%。

第三产业

2023年全区生产总值第三产业增加值 136.3 亿元，增长 7.2%。

国内贸易

2022年，垦利区限额以上批零住餐企业（含大个体）134个，社会消费品零售总额77.5亿元，比上年增长1.6%。其中，限额以上市场零售额42.6亿元，增长12.6%。从消费区域看，城镇消费品零售额60.7亿元，增长1.8%；乡村消费品零售额16.8亿元，增长0.6%。从消费形态看，批发业零售额10.4亿元，增长70.1%；零售业58.8亿元，下降4.9%；住宿业0.2亿元，增长24.3%；餐饮业8.1亿元，下降1.2%。

对外贸易

2022年，垦利区进出口总额198.4亿元，比上年增长34.2%。其中，出口73.7亿元，增长24.8%；进口124.7亿元，增长40.4%。实际使用外资金额9306万美元。

邮电

2022年，垦利区邮政业务量5012.3万元，比上年下降16.8%；电信业务总量2.9亿元，增长21.4%。固定电话户数5.4万户，移动电话用户27.5万户。

旅游

2022年，垦利区境内现有国家5A级旅游景区1处，4A级旅游景区2处，3A级旅游景区12处，2A级旅游景区1处，省级旅游强乡镇6个、特色村7个，省级农业旅游示范点5个，国家水利风景区1个，齐鲁最美田园2处。共接待海内外游客218.8万人次；旅游总收入21.1亿元。

金融

2022年，垦利区各类金融机构本外币存款余额517.0亿元，比年初增加74.3亿元。其中，住户存款余额315.9亿元，增加46.3亿元；非金融企业存款174.6亿元，增加30.92亿元。金融机构本外币贷款余额468.4亿元，比年初增加49.9亿元。其中，住户贷款117.5亿元，增加5.5亿元；非金融企业贷款350.9亿元，增加44.5亿元。保险业平稳发展。保费收入9.1亿元，比上年增长8.6%，其中，财产险保费收入4.1亿元，增长14.1%；人身险保费收入5.1亿元，增长4.5%。

2022年，垦利区农村公路里程2116.1公里。运输车辆5978台，其中，危险品运输车辆4892台，普通货车1086台。营运性客车103辆，开通公交线路24条。

区长：解洪涛

截至2023年7月

教育事业

2022年，垦利区职业中学1所，招生1056人，在校生3940人，毕（结）业生1579人，教职工247人，专任教师229人；普通高中2所，招生1437人，在校生4259人，毕业生1262人，教职工427人，专任教师389人；普通初中10所（含九年一贯制学校3所），招生2302人，在校生9121人，毕业生2405人，教职工1206人，专任教师996人；小学18所（含3所九年一贯制学校小学部），招生3412人，在校生15213人，毕业生2743人，教职工1021人，专任教师830人，小学学龄儿童入学率达100%；幼儿园46所，在园幼儿8877人，教职工983人，专任教师837人。

科学技术

2022年，垦利区新认定高新技术企业26家，总数64家。国家级孵化器1家，省级孵化器2家，省级院士工作站5家，省级工程技术研究中心4家，省级企业重点实验室1家，市级重点实验室35家。

文化事业

国家一级图书馆：东营市垦利区图书馆。 国家一级文化馆：东营市垦利区文化馆。

2022年，垦利区广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。文艺演出团体29个，图书馆1个，藏书63.4万余册，博物馆1个。共计开展各类文化惠民活动5000余场次。其中，组织开展“送戏下乡”349场；“欢乐黄河口”广场文化活动40场；农村公益电影放映3912场。建成镇街综合文化站7个、村（社区）综合性文化服务中心284处、数字文化广场36处、乡村剧场87处、历史文化展馆56处，打造公共文化服务示范村（社区）8个。城里城外书香和苑被评为2022年度全省“最美乡村书房”。“四季歌”群众文化活动品牌建设入选2022年山东省公共文化服务高质量发展典型案例。

体育事业

2022年，垦利区共有体育馆25座，田径场35个，篮球场250个，羽毛球场15片，网球场15片，活动室36个，健身路径器材6152件。有市级业余训练点3处，在训人数128人。共有标准400米田径场11个，200米田径场23个，篮球场250个，乒乓球台（室）36个，健身活动广场321处。有体育协会14个，俱乐部10个，三级以上社会体育指导员1063人。共有体育场地854个，占地面积71.92万平方米，人均体育场地面积3.1平方米。大型品牌赛事有“黄河口杯”垦利区气排球邀请赛、“汇东杯”全国男篮邀请赛。

医疗卫生

垦利区

社会保障

2022年，垦利区城镇新增就业4734人，其中城镇失业人员再就业1742人，就业困难人员就业265人。

2022年，垦利区机关事业单位基本养老保险，企业职工基本养老保险，个体工商户、自由职业者参加基本养老保险，城乡居民社会养老保险，城镇职工基本医疗保险，工伤保险，生育保险参保人员分别达8564人、51755人、7045人、127100人、56645人、62034人、34262人，共支付各项社保基金10.01亿元。全区城镇居民低保标准由每人每月869元提高到956元，农村居民低保标准由每人每月667元提高到801元。共有农村低保户2270户，3809人，发放低保保障资金3105万元；城镇低保户139户，227人，发放低保保障资金228.3万元。共有养老机构6处，分别是垦利区社会福利中心、东营市垦利区董集镇向阳福庄养老院、垦利街道左一村敬老院、建邦·悠然亭颐养中心、悠然亭（东安）颐养中心、东营优护养老服务有限公司垦利分公司等，拥有床位685张，收养人员223人。

黄河口生态湿地

渤海垦区革命纪念馆

渤海垦区革命纪念馆，位于垦利区永安镇。2006年建成并免费面向社会开放，建筑面积3200平方米，设有9个展厅、1个报告厅和红色文化设施，馆藏实物763件，布展图片584幅，生动再现了垦区抗日根据地的创建、党政军群工作生活、垦区建设等情形。2015年12月，渤海垦区革命纪念馆被省委宣传部公布为“山东省爱国主义教育基地”。

垦利天宁湖国家湿地公园

垦利天宁湖国家湿地公园，西起天宁寺、东至民丰三号水库，南起胜兴路、北到胜利水库，总面积966.41公顷，其中湿地面积789.69公顷，湿地率为81.71%，先后建设湿地保育区、恢复重建区、宣教展示区、管理服务区、合理利用区等5大区块。

黄河口大米，山东省东营市垦利区特产，全国农产品地理标志。

黄河口大米，米粒外观质硬、饱满、均匀一致，色泽晶莹透亮，粒型长方短柱状，长约0.5厘米,宽0.27厘米；米饭粒完整，胶稠度高，具有弹韧不粘、气味甘醇清香等特点。出糙率和整精率高，加工性好。

2011年12月15日，原中华人民共和国农业部正式批准对“黄河口大米”实施农产品地理标志登记保护。

黄河口蜜桃

黄河口蜜桃，山东省垦利县特产，全国农产品地理标志。

垦利县位于黄河三角洲地区黄河最下游入海口处，土壤和原生态自然环境优越，特别适合蜜桃种植。黄河口蜜桃分早熟、晚熟、中熟三个系列二十多个品种，蜜桃外观色泽艳丽、个大、脆甜可口，营养丰富。被确认为绿色食品，获取产地标识。

2008年8月31日，原中华人民共和国农业部批准对“黄河口蜜桃”实施国家农产品地理标志登记保护。

垦利黄河滩区小麦

垦利黄河滩区小麦，山东省东营市垦利区特产，中国地理标志证明商标。

垦利大米

垦利大米，山东省东营市垦利区特产，中国地理标志证明商标。

垦利银鱼

垦利银鱼，山东省东营市垦利区特产，中国地理标志证明商标。

垦利虾皮

垦利虾皮，山东省东营市垦利区特产，中国地理标志证明商标。

垦利小龙虾

垦利小龙虾，山东省东营市垦利区特产，中国地理标志证明商标。

垦利海蜇

垦利海蜇，山东省东营市垦利区特产，中国地理标志证明商标。

垦利海米

垦利海米，山东省东营市垦利区特产，中国地理标志证明商标。

2019年6月，垦利区入选第二批革命文物保护利用片区分县。

2019年12月，垦利区入选全国农村创新创业典型县。

2020年1月，垦利区入选全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县。

2020年12月，垦利区入选第六届山东省未成年人思想道德建设工作先进县。

2022年6月，垦利区入选山东省中小学劳动教育实验区。