行政区划，国家为便于行政管理，对国家领土进行的区域分级划分。中国幅员辽阔，疆域广大，因此古往今来都非常重视对国家进行有效的分级管理，把国家疆域划分为不同层次的行政区域。国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。

中文名：行政区划

外文名：administrative region

别名：政区、区划

审批机关：全国人大常委会、国务院、民政部

在原始社会，人们以原始群、血缘公社、氏族、部落、部落联盟等组织为单位，进行生产、生活，没有地域区划的概念，即所谓大道之行也，天下为公（《礼记·礼运篇》）。简单地说，人既是自然的人，又是社会的人，需要在一定的地域空间上生存生活，并要与其他人打交道，为了能使大家平等和谐地共同生存下去，就需要遵守一定的规则和约束，而且还需要有人来执行这些规则和约束，即管理者。人类出现伊始，形成氏族社会，是按部落实行管理的，有亲缘关系的一群人聚集在一起。也就是说，有一群人，在一定的地域范围内、遵循一定的规则进行活动，有些人由于有身体或经验方面的优势而成为头领。随着生产力的不断发展，剩余产品日益增多，逐渐有了分工，分配也变得复杂起来，需要有人专门进行管理工作，这时人、地、管理者及规则已具备，开始有了行政区划的雏形。随着国家的产生，行政区划渐渐明确和固定下来。

行政区划随着国家的产生而产生。按地域划分行政区而不依氏族划分部落，这是国家区别于氏族组织的一个基本特点。不论何种类型的国家，行政区域的划分总要符合统治阶级的根本利益，同时顾及政治、经济、文化、民族、地理、人口、国防、历史传统等多方面的因素。随着现代社会生产力的发展，经济因素起着重要的作用。在资本主义国家，行政区域的划分是为了巩固资产阶级的政权，便于统治劳动人民，分化少数民族。

行政区划虽因国家本质不同而具有鲜明的阶级性，但也有一定的历史延续性。中国从秦代（前221～前206）实行郡县制以来，历代行政区划虽有变更，但变化并不太大。

英、法、美等国的行政区划是从19世纪继承发展下来的。另外，在同一个政权下，由于政治、经济、民族等情况的变化，在不同时期的行政区划也会有所调整和变更。20世纪70年代以来，西方国家有人倡议改革行政区划，提出了匀称、精简、协调等标准；有的还提出如何有利于提高政府工作效率和对公职人员进行管理等问题，但改革的实际措施很少。

某些国家在一级政权内部，为了实现某一单项职能的管理而划分的区域，作为一种行政区划，如美国行政区域的数目很多，其中大部分是单职能的，包括学区、司法区和其他各种专区如消防区、水土保护区、住宅区、公路区等。

国家都是按地域划分行政区。各国的行政区划有不同的划分和名称。不论何种类型的国家，行政区划的划分总要符合统治阶级的根本利益，并考虑政治、经济、民族、人口、国防、历史传统等各方面的因素。社会主义国家行政区域的划分通常根据以下原则：

①政治原则。促使国家机关密切联系人民群众，便利人民群众参加国家管理。

②经济原则。根据不同地区的经济特点进行划分，使之有利于发展社会生产力。

③民族原则。根据少数民族的居住状况和其他特点进行划分，使之有利于各民族的发展，巩固各民族的团结。这些原则是相互联系、相互结合的。此外，也顾及历史传统、人口分布、地理条件和国防需要等因素。

行政区划虽因国家本质不同而有其明显的阶级性，但也有一定的历史连续性。例如，中国从秦代（前221～前206）建立统一国家并施行郡县制以来，历代行政区划虽有变更，但变化并不太大。英、法、美等国的行政区划也是从19世纪继承发展下来的。

宪法定义

《中华人民共和国宪法》第三十条规定：

中华人民共和国的行政区域划分如下：

（一）全国分为省、自治区、直辖市；

（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；

（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。

直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。

自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。

《中华人民共和国宪法》第三十一条规定：

国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国人民代表大会以法律规定。

概况

截至2022年12月31日，中华人民共和国共计34个省级行政区，333个地级行政区，2843个县级行政区，38602个乡级行政区。

中华人民共和国行政区划统计表

省级		地级		县级		乡级
合计	行政区划单位	合计	行政区划单位	合计	行政区划单位	合计	行政区划单位
34	4 直辖市 23 省 5 自治区 2 特别行政区	333	293 地级市 7 地区 30 自治州 3 盟	2843	977 市辖区 394 县级市 1301 县 117 自治县 49 旗 3 自治旗 1 特区 1 林区	38602	2 区公所 21389 镇 7116 乡 153 苏木 957 民族乡 1 民族苏木 8984 街道

省级行政区

“省”这一地方行政区划名称起源于元代，一直沿用至今，目前中国有23个省。

自治区是省级民族自治地方，目前中国有5个自治区：内蒙古自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区。

直辖市也叫中央直辖市，由国务院直接管辖，目前中国有4个直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆市。

国家设立的特别行政区有2个：香港特别行政区与澳门特别行政区。

中华人民共和国省级行政区划列表

行政区划代码	省级行政区	简称	行政中心
110000	北京市	京	北京
120000	天津市	津	天津
130000	河北省	冀	石家庄
140000	山西省	晋	太原
150000	内蒙古自治区	内蒙古	呼和浩特
210000	辽宁省	辽	沈阳
220000	吉林省	吉	长春
230000	黑龙江省	黑	哈尔滨
310000	上海市	沪	上海
320000	江苏省	苏	南京
330000	浙江省	浙	杭州
340000	安徽省	皖	合肥
350000	福建省	闽	福州
360000	江西省	赣	南昌
370000	山东省	鲁	济南
410000	河南省	豫	郑州
420000	湖北省	鄂	武汉
430000	湖南省	湘	长沙
440000	广东省	粤	广州
450000	广西壮族自治区	桂	南宁
460000	海南省	琼	海口
500000	重庆市	渝	重庆
510000	四川省	川/蜀	成都
520000	贵州省	黔/贵	贵阳
530000	云南省	滇/云	昆明
540000	西藏自治区	藏	拉萨
610000	陕西省	陕/秦	西安
620000	甘肃省	甘/陇	兰州
630000	青海省	青	西宁
640000	宁夏回族自治区	宁	银川
650000	新疆维吾尔自治区	新	乌鲁木齐
810000	香港特别行政区	港	香港
820000	澳门特别行政区	澳	澳门
710000	台湾省	台	台北

资料来源：

非常规架构

省级行政区直辖县级行政区

河南省直辖县级市济源市。

湖北省直辖仙桃市、潜江市、天门市三个县级市和神农架林区。

海南省直辖5个县级市、4个县、6个自治县，海南省所辖地级市除儋州市为直辖乡级行政区外，均只设县辖区。

新疆生产建设兵团实行师市合一体制，合计12个县级市由新疆维吾尔自治区直辖、新疆生产建设兵团管理。

地级行政区直辖乡级行政区

中山市、东莞市、嘉峪关市、儋州市四个地级市不设市辖区，直辖乡级行政区，被称为直筒子市。

县级行政区直辖基层群众性自治组织

县级市龙港市和三亚市下辖的4个市辖区不设乡级行政区划，直接管辖村民委员会和居民委员会。

地级行政区原则上管辖地级行政区

伊犁哈萨克自治州原则上管辖塔城地区和阿勒泰地区两个地级行政区，历史上曾明确为行署区级自治州。1987年《伊犁州人大和人委组织条例》废止及1988年行署区全面取消后，该州行政级别问题失去法规层面依据。

乡级行政区管辖乡级行政区

2009年2月6日，和静县撤销巴音布鲁克区公所。此后，中华人民共和国仅剩2个区公所。

民族自治地方

中华人民共和国设立的民族自治地方包括：

5个自治区、30个自治州、117个自治县、3个自治旗（内蒙古自治区特有）。

在少数民族聚居地区设有957个民族乡和1个民族苏木，这些不是民族自治地方。

派出机关

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：

省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。

县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。

市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。

中华人民共和国的地方人民政府派出机构包括：

7个地区行政公署、3个盟行政公署、2个区公所和8984个街道办事处。

派出机关类型	派出机关名称
地区行政公署	大兴安岭地区行政公署
	阿里地区行政公署
	阿克苏地区行政公署
	喀什地区行政公署
	和田地区行政公署
	塔城地区行政公署
	阿勒泰地区行政公署
盟行政公署	兴安盟行政公署
	锡林郭勒盟行政公署
	阿拉善盟行政公署
区公所	赵家蓬区公所
	奎依巴格区公所

基层群众性自治组织

《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定：

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。

《中华人民共和国村民委员会组织法》规定：

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

居民委员会和村民委员会在统计时视为村级行政区划，编排12位的统计用行政区划代码。

民政部使用的代码和国家统计局使用的代码有差异，主要是县级以下的行政区划和非正式的行政区划。

民政部最后一次公布的《中华人民共和国县以下行政区划代码及统计代码》和《基层自治组织统计代码》截止日期为2013年12月31日；国家统计局每年更新一次《全国统计用区划代码和城乡划分代码》，截止时间一般为当年10月31日。

香港行政区划

中华人民共和国于1997年7月1日对香港恢复行使主权，成立了香港特别行政区。

中华人民共和国香港特别行政区行政区域图（1：500000）

香港特别行政区由香港岛、九龙和新界三个部分组成。

根据《香港特别行政区基本法》，香港特别行政区可设立非政权性的区域组织。

香港十八区分别为：中西区、东区、九龙城区、观塘区、南区、深水埗区、湾仔区、黄大仙区、油尖旺区、离岛区、葵青区、北区、西贡区、沙田区、屯门区、大埔区、荃湾区、元朗区。

香港特别行政区没有法定行政中心，政府总部位于中西区。

根据中华人民共和国国务院令第221号所附《中华人民共和国香港特别行政区行政区域界线文字表述》，深圳河治理后，以新河中心线作为区域界线，原位于深圳市行政区域内的落马洲河套地区（面积0.97平方公里），纳入香港特别行政区的行政区域范围，但其归属哪个区则未有决定。

香港特别行政区分区

香港岛	中西区
	湾仔区
	东区
	南区
九龙	油尖旺区
	深水埗区
	九龙城区
	黄大仙区
	观塘区
新界	葵青区
	荃湾区
	元朗区
	屯门区
	北区
	大埔区
	沙田区
	西贡区
	离岛区

澳门行政区划

中华人民共和国于1999年12月20日对澳门恢复行使主权，成立了澳门特别行政区。

中华人民共和国澳门特别行政区行政区域图（1：100000）

澳门特别行政区堂区划分

澳门特别行政区由七个堂区组成：花王堂区、望德堂区、风顺堂区、大堂区、花地玛堂区、嘉模堂区、圣方济各堂区。 堂区不具有法人地位，不是正式的行政区划。路氹填海区分属嘉模堂区及圣方济各堂区；新城A区、港珠澳大桥珠澳口岸人工岛澳门口岸管理区属花地玛堂区；澳门大学新校区属嘉模堂区。

台湾行政区划

台湾当局将实际管辖的台湾地区划分为“福建省”、台湾省以及台北、新北、桃园、台中、台南、高雄6个台湾当局“直辖市”。“福建省”划分为金门县和连江县，台湾省划分为基隆、新竹、嘉义3个市，新竹、苗栗、彰化、南投、云林、嘉义、屏东、台东、花莲、宜兰、澎湖11个县。

2018年后，台湾当局将省级机关去任务化，6个“直辖市”、3个市和13个县均由台湾当局直接管辖。

大陆地区与台湾地区部分行政区划用语对应表

“福建省”	金马地区
“福建省金门县”	福建省泉州市金门县
“福建省连江县”	福建省福州市连江县马祖乡
“中华民国”	台湾地区
“直辖市”	地级市
市	县级市
区	区

台湾地区的直辖市分为区和山地原住民区；市分为区；县分为乡、山地乡、镇、县辖市。可对等大陆地区的乡级行政区划。区是直辖市和市下辖的行政单位，只设区公所，不设立法机关。

台湾地区的乡和山地乡分为村，其他乡级行政区划分为里。可分别对等大陆地区的村民委员会和城市居民委员会。

台湾地区的村和里划分为邻。可对等大陆地区的村民小组和居民小组。

亚洲

中国：23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区

蒙古：1个直辖市、21省

朝鲜：1个直辖市、3个特别市、9个道

韩国：1个特别市、6个广域市、8个道、1个特别自治市、1个特别自治道

日本：1个都、1个道、2个府、43个县

越南：58个省、5个直辖市

老挝：17个省、1个直辖市

柬埔寨：24个省、1个直辖市

泰国：76个府、1个特别直辖市

缅甸：7个省、7个邦、1个联邦区

马来西亚：13个州、3个联邦直辖区

新加坡：5个社区发展理事会

印度尼西亚：2个特别行政区、1个首都特区、31个省

文莱：4个县

菲律宾：81个省

东帝汶：13个县

印度：29个邦、6个联邦属地、1个国家首都辖区

巴基斯坦：1个联邦直辖区、4个省、2个自治领土

孟加拉国：8个专区

尼泊尔：7个省

不丹：20个宗

斯里兰卡：9个省

马尔代夫：2市、19行政环礁

哈萨克斯坦：14个州、3个直辖市

吉尔吉斯斯坦：7个州、2个市

乌兹别克斯坦：12个州、1个自治共和国、1个直辖市

土库曼斯坦：5个州、1个直辖市

塔吉克斯坦：3个州、1个自治州、1个中央直辖区、1个直辖市

伊朗：31个省

伊拉克：19个省

阿塞拜疆：66个区、11个共和国直辖市

格鲁吉亚：1个直辖市、2个自治共和国、9个州

亚美尼亚：1个直辖市、10个省

土耳其：81个省

叙利亚：14个省

约旦：12个省

以色列：6个行政区

巴勒斯坦：16个省

沙特阿拉伯：13个省

巴林：4个省

卡塔尔：7个区

也门：21个省、1个直辖市

阿曼：11个省

阿联酋：7个酋长国

科威特：6个省

黎巴嫩：8个省

塞浦路斯：6个行政区

阿富汗：34个省

欧洲

丹麦：5个大区、2个自治领土

芬兰：19个行政区、1个自治领土

冰岛：69个市镇

挪威：11个郡、2个海外领地

瑞典：21个省

英国：1个大区、6个都市郡、26个非都市郡、51个单一管理区、9个郡、10个郡级自治市、3个市、11个区、27个议会区、3个皇家属地、14个海外领地

法国：13个大区、5个海外大区、5个海外集体、1个海外特殊集体、1个海外领地

爱尔兰：28个郡、3个郡级市

荷兰：12个省、3个海外属地、3个海外特别行政区

比利时：3个大区

卢森堡：12个县

摩纳哥：10个区

瑞士：26个州

奥地利：9个州

匈牙利：1个直辖市、5个州级市、18个州

波兰：16个省

捷克：1个直辖市、13个州

斯洛伐克：8个州

列支敦士登：11个区

德国：13个联邦州、3个城市州

意大利：20个大区

西班牙：17个自治区、2个自治市

葡萄牙：18个区、2个自治市

希腊：13个大区

梵蒂冈：梵蒂冈城

圣马力诺：9个堡

马耳他：68个地方议会委员会

安道尔：7个教区

塞尔维亚：1个直辖市、29个州

斯洛文尼亚：12个市、200个市镇

克罗地亚：20个县、1个直辖市

波斯尼亚和黑塞哥维那：10个州、1个构成实体、1个国家特区

阿尔巴尼亚：12个州

黑山：24个市镇

北马其顿：80个区

保加利亚：1个直辖市、27个州

罗马尼亚：1个直辖市、41个县

俄罗斯：2个联邦直辖市、46个州、9个边疆区、21个自治共和国、1个自治州、4个自治州

乌克兰：2个直辖市、1个自治共和国、24个州

白俄罗斯：1个直辖市、6个州

立陶宛：10个县

拉脱维亚：7个市、36个市镇

爱沙尼亚：15个县

摩尔多瓦：3个直辖市、2个自治区、32个区

非洲

埃及：27个省

利比亚：22个省

突尼斯：24个省

阿尔及利亚：48个省

摩洛哥：10个大区

苏丹：18个州

埃塞俄比亚：10个州、2个特别市

厄立特里亚：6个省

吉布提：5个地区、1个市

索马里：18个州

坦桑尼亚：31个区

肯尼亚：47个县

乌干达：136个区、1个市

卢旺达：4个省、1个市

布隆迪：18个省

南苏丹：10个州、3个行政区

塞舌尔：25个区

尼日尔：7个大区、1个首都区

布基纳法索：13个大区

马里：10个大区、1个首都区

毛里塔尼亚：15个大区

塞内加尔：14个大区

冈比亚：5个行政区、1个市

几内亚：7个大区、1个市

几内亚比绍：8个行政区、1个自治区

塞拉利昂：4个省、1个区

利比里亚：15个县

科特迪瓦：12个大区、2个自治区

加纳：16个地区

多哥：5个经济区

贝宁：12个省

尼日利亚：36个州、1个联邦首都区

佛得角：22个县

喀麦隆：10个大区

中非：14个省、2个经济省、1个直辖市

乍得：22个大区、1个首都区

刚果(金)：26个省

刚果(布)：11个省、1个直辖市

赤道几内亚：8个省

加蓬：9个省

圣多美和普林西比：6个县、1个自治县

赞比亚：10个省

安哥拉：18个省

津巴布韦：10个省

马拉维：3个区

莫桑比克：10个省、1个直辖市

博茨瓦纳：2个市、5个市镇、10个区

纳米比亚：14个行政区

南非：9个省

斯威士兰：4个区

莱索托：10个行政区

马达加斯加：22个大区

科摩罗共和国：3个自治岛

毛里求斯：9个区

北美洲

美国：50个州、1个联邦特区、5个联邦领地

加拿大：10个省、3个地区

美国行政区划

墨西哥：31个州、1个市

危地马拉：22个省

伯利兹：6个区

洪都拉斯：18个省

萨尔瓦多：14个省

尼加拉瓜：15个省、2个自治区

哥斯达黎加：7个省

巴拿马：10个省、3个自治区

巴哈马：31个区、1个岛组

古巴：15个省、1个特区

牙买加：14个区

海地：10个省

多米尼加：31个省、1个首都区

圣基茨和尼维斯：14个教区

安提瓜和巴布达：6个教区、2个属地

多米尼克：10个教区

圣卢西亚：10个区

圣文森特和格林纳丁斯：6个教区

巴巴多斯：11个教区

格林纳达：6个教区、1个属地

特立尼达和多巴哥：9个区、2个市、3个市镇、1个半自治行政区

南美洲

巴西：26个州、1个联邦区

哥伦比亚：32个省、1个首都区

阿根廷：23个省、1个自治市

秘鲁：25个大区、1个直属区

委内瑞拉：23个州、1个联邦区、1个联邦属地

智利：16个大区

厄瓜多尔：24个省

玻利维亚：9个省

乌拉圭：19个省

巴拉圭：17个省、1个首都区

圭亚那合作共和国：10个行政区

苏里南共和国：10个区

大洋洲

澳大利亚：6个州、2个领区、3个海外属地

新西兰：11个大区、5个单一管理区、2个联系邦、2个海外属地

巴布亚新几内亚：18个省、1个自治省、1个首都区

所罗门群岛：9个省、1个首都直辖区

瓦努阿图：6省

斐济：4个大区、1个属地

帕劳：16个州

密克罗尼西亚：4个州

马绍尔群岛：24个自治区

基里巴斯：3个群岛

瑙鲁：14个行政区

图瓦卢：9个环礁

萨摩亚：11个行政区

汤加：5个行政区

（仅统计一级行政区）