道员（又称道台），清代官名。根据清代的官阶制度：道员（道台）是省（巡抚、总督）与府（知府）之间的地方长官。 明朝时，省级行政长官布政使下设左、右参政和左、右参议均为辅佐布政使的官员。

中文名：道员

别名：道台

级别：正四品

所属朝代：清朝

性质：官名

职责：辅佐处理布政使处理省内事务

根据清代的官阶制度：道员（道台）是省（巡抚、总督）与府（知府）之间的地方长官。清初的道员官阶不定，乾隆十八年（1753年），道员一律定为正四品。清代各省设道员，或有专责，或作为布、按副使。专责者有督粮道或粮储道，简称粮道 ；又有管河道和河工道，简称河道。官则有的单设，多数为兼任。其他如驿传道，海关道，屯田道，茶马道等，一般由当地同品级官兼道员。作为布、按副使，有分守道和分巡道。守道由布政使下的参政、参议发展而来，巡道是按察使下副使、佥事演变的结果。初设只辖一府，或数道同辖一府，后来有的统辖全省，有的分辖三四府之地。为此，守、巡二道由原来临时性差使变为固定的地方长官。而且前此守道主管钱谷，巡道侧重刑名，久之两者各加兵备衔，所掌渐趋一致。

乾隆、嘉庆时又准密折封奏，权势日益加重，以至有人视道台为省（巡抚、总督）下，府（知府）上的一级地方行政机构。实际上道台不完全具备地方政府性质，不过是省级行政机构的派生物。 清代的地方机构分“省、府、县”三级。省的最高官员为总督和巡抚；总督为正二品，巡抚为从二品。知府最初为正四品，后改为从四品。知县为正七品（“七品芝麻官”）。

原则上，道台为正四品官员。但实际操作中却有特例，而驻外道员中二品和三品的皆有。

光绪时期的御史李慈铭对此种“ 尊卑不别，等级不明” 颇不以为然，上奏请求删减，未获批准。

李慈铭上奏原文为: “.......今则外官道员多至二品，其封皆至一品矣......得之太易，则人不知恩，予之太骤，则士无由劝。尊卑不别，等级不明......”。

而宣统时期，由于内忧外患，人才匮乏，此种跳级加封现象更为严重了。

布、按二司置正、副官。寻改置布政使左、右参议，是为守道；按察使副使、佥事，是为巡道。时道员止辖一府，或数道同辖一府也。顺治十六年，谕各道兼带布、按二司衔，著为例。康熙六年，省守、巡道百有八人，厥后渐次复置，有统辖阖省者，有分辖三、四府州者，省置无恒，衔额靡定，均视其升补本职为差。如由京堂等官补授者为参政道，掌印给事中、知府补授者为副使道，由科道补授者为参议道，郎中、员外郎、主事、同知补授者为佥事道，守、巡皆同。乾隆十八年，罢参政、参议、副使、佥事诸衔，特峻其品秩。初制，参政道从三品，副使道正四品，参议道从四品，佥事道正五品。至是俱定正四品。嗣是守、巡诸道先后加兵备者，八十馀人。四十一年，诏道员署布、按二司者，许上封奏。嘉庆四年，以道员职司巡察，诏复雍正间旧制，许言事。德宗以降，别就省会置巡警、劝业二道，分科治事，议省守、巡道，酌留一二带兵备者，未果。又初制有山东、安徽、浙江、江西、湖北、湖南兴屯道，浙江、江苏海防道，福建巡海道，江苏江防道，马政道，后俱省。

道员各掌分守、分巡，及河、粮、盐、茶，或兼水利、驿传，或兼关务、屯田；并佐藩、臬覈官吏，课农桑，兴贤能，励风俗，简军实，固封守，以帅所属而廉察其政治。其杂职有库大使，从九品。仓大使，关大使，俱未入流，详后杂职。皆因地建置，不备设。

粮道

江南、苏松、江安、浙江、云南各一人。其山东、湖北、湖南、广东、贵州，俱光绪、宣统间省。江西兼巡南抚建、福建兼巡福宁、陕西兼守乾鄜，并省。

河道

直隶永定河道驻固安。山东运河道、江苏河库道，俱光绪季年省。各道兼河务者详后。

海关道

津海关道驻天津。兼关务者详后。

巡警道与劝业道

省各一人，均驻省。详新官制。

分守道

山东济东泰武临道，兼驿传、水利，驻省。

山西雁平道，驻代州。宣统元年省。

冀宁道，兼水利，驻省。宣统二年省。

湖北武昌道，广西桂平梧道；俱盐法道兼，驻省。

其带兵备者，黑龙江兴东道，兼营务、垦务、木植、矿产，驻内兴安岭。

山西河东道，盐法道兼，驻运城。

陕西潼商道，驻省城。

福建兴泉永道，兼海政、驿传，驻厦门。

湖北安襄郧荆道，兼水利，驻襄阳。

湖南衡永郴桂道；兼驿传，驻衡州。

整饬兵备道，直隶口北道，驻宣化，定为满缺。后参用汉人。

甘肃甘凉道。驻凉州。

分巡道

直隶清河道，兼河务，驻省。

直隶通永道，兼河务、海防、屯田，驻通州。

直隶天津道，兼河务，见前。

直隶大顺广道，兼河道、水利，驻大名。

直隶霸昌道，驻昌平。光绪三十年省。

整饬兵备道，直隶热河道，加提法使衔，驻本城。

其带兵备者，奉天洮昌道，兼蒙旗事，驻辽源州。

奉天临长海道，驻临江。

奉天锦新营口道，兼关务，驻营口。

奉天兴凤道，驻安东。

吉林东南路道，兼关务，驻珲城。吉林东北路道。兼关务，驻三姓。吉林西路道，专司交涉，驻长春。黑龙江呼伦道，驻呼伦。黑龙江瑷珲道，驻瑷珲。以上五员并加参领衔。

江苏江南江宁道，盐法道兼，并司水利，驻省。

江苏苏州道，粮道兼，并司水利，见前。

江苏苏松太仓道，兼水利、渔业、关务，驻上海。

江苏常镇通海道，兼河道、关务，驻镇江。

江苏淮扬海道，兼盐法、漕务、海防，加提法使衔，驻淮安。

江苏徐州道，兼河务，驻宿迁。

安徽安庐滁和道，驻省城。光绪三十三年省。

安徽皖南道，省宁太池广道改置，兼关务，加提法使衔，驻芜湖。

安徽皖北道，省凤颍六泗道改置，驻凤阳。

山东兖沂曹济道，兼驿传、河务、水利，驻兖州。

山东登莱青道，兼海防、水利，驻登州。

山西归绥道，兼关务、驿传及蒙旗事，驻绥远。初定为满缺，后参用汉人。

河南开归陈许郑道，兼河务，驻省。

河南河北道，兼河务、水利，驻武陟。

河南南汝光道，兼水利，驻信阳州。

河南河陕汝道，兼水利、驿传，驻陕州。

福建延建邵道，驻延平。

福建汀漳龙道，驻漳州。

福建台湾道，光绪二十一年弃台湾，省。

浙江杭嘉湖道，兼海防，驻嘉兴。

浙江宁绍台道，兼水利、海防，驻宁波。

浙江温处道，兼水利、海防，驻温州。

浙江金衢严道，兼水利，驻衢州。

江西瑞南临道，盐法道兼，驻萍乡。

江西抚建广饶九南道，兼关务、水利、窑务，驻九江。

江西吉南赣宁道，兼关务、水利、驿传，驻赣州。

湖北汉黄德道，兼水利，驻汉口。

湖北上荆南道，兼关务、水利，驻沙巿。

湖北施鹤道，兼辖文武，驻施南。

湖南辰沅永靖道，兼界亭，镇苗疆，驻凤凰营。

湖南岳常澧道，兼驿传、商埠、关务，驻澧州。

四川成绵龙茂道，兼水利，驻省城。光绪三十四年省。

四川建昌上南道，兼驿传，抚土司，驻雅州。

四川川东道，兼驿传，驻重庆。

四川川北道，驻保宁。

四川川南道，驻泸州。

四川康安道，驻巴安，加提法使衔。

四川边北道，驻登科。以上二员，宣统二年置，隶川滇边务大臣。

广东广肇罗道，兼水利，驻肇庆。

广东南韶连道，兼水利，驻韶州。

广东惠潮嘉道，驻惠州。

广东廉钦道，驻钦州。

广东高雷阳道，驻高州。

广东琼崖道，驻琼州。

广西左江道，驻南宁。

广西右江道，驻柳州。广西太平思顺道，驻龙州。以上二员，并控制汉、土。

云南临安开广道；兼关务，驻蒙自。

云南迤东道，兼驿传，驻曲靖。

云南迤西道，兼驿传、关务，驻大理。

云南迤南道，兼驿传，驻普洱。

贵州贵东道，兼驿传，镇苗疆，驻古州。

贵州贵西道；驻安顺。宣统二年省。

陕西陕安道，兼水利，驻汉中。

陕西凤邠道，盐法道兼。宣统元年省。

陕西延榆绥道，兼盐茶，驻榆林。

甘肃平庆泾固化道，盐法道兼，驻平凉。

甘肃兰州道，兼屯田、茶马，驻省城。宣统二年省。

甘肃宁夏道，兼盐法、水利，驻宁夏。

甘肃巩秦阶道，兼茶马、屯田，驻秦州。

甘肃抚治兵备道，甘肃西宁道，兼治蒙、番，驻西宁。乾隆间定为满、蒙缺，后参用汉人。嘉庆间复旧制，后仍参用。

甘肃安肃道。兼屯田，驻肃州。

新疆镇迪道，兼驿传，加提法使衔，驻省。

新疆伊塔道；兼水利、屯田，稽查卡伦，驻宁远。

疆阿克苏道，兼水利、屯政，抚驭蒙部，稽查卡伦，驻本城。

新疆喀什噶尔道，兼水利、屯垦、通商，抚驭布鲁特，稽查卡伦，驻本城。

钱海岳《南明史·卷四十四·袁枢传》：“枢，字伯应，睢州人。尚书可立子。……安宗立，起睢陈，归参政。”

清 康熙 田兰芳《前明分守河南大梁兵巡道布政司右参政兼按察司佥事石