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孔仅 编辑
孔仅(生卒年不详),西汉南阳(治今河南南阳)人。西汉官员。
孔仅原为大冶铁商,资产累至千金。后由郑当时荐之武帝,与东郭咸阳、桑弘羊三人并称“言利事析秋毫”。元狩四年(前119年),为大农丞,与咸阳共领盐铁事。建议募民自给费,因官器作鬻盐,官与牢盆。敢私铸铁器鬻盐者,釱左趾,没入其器物。郡不出铁者,置小铁官,使属在所县。武帝从其议,实行盐铁官营。
元鼎二年(前115年)为大司农。与大司农中丞桑弘羊置均输以通货物。后言船算事忤旨,元封元年(前110年)武帝命桑弘羊任大农事,尽代其管盐铁之事。后不知所终。
所处时代:西汉
民族族群:汉族
出生地:南阳
主要成就:曾任大司农
本名:孔仅
职业:财政家
籍贯:梁国睢阳
早年经历
孔仅祖籍梁国睢阳(今河南商丘),秦时灭魏,把孔氏迁至南阳。至孔仅时,围陂田以为铸铁工场,广泛交结诸侯,在南阳地区兴起了商业性质的冶铁专利,赢取财富钜万。这些商人的到来就自然而然地改变了南阳的风俗,兴起了坐贾行商的风气。
后来刘邦灭楚立汉,虽然得到了天下,可因为经历了前面的长年征战,早已是国贫民弱,据说就是当时的皇亲国戚也有穷得叮当响的。这样就有了汉初七十余年的休养生息,国家对老百姓的管治政策相当宽松,只要你有本事,你就自己想方设法挣钱,发家致富去吧。在这样的政策背景之下,头脑灵活的的南阳商人就放开了手脚,充分展示自己的商业才能了。南阳冶铁业和商业发达,是西汉所谓的“五都”之一,这五都是北市邯郸、东市临淄、西市成都、中市洛阳,而南阳是南市。
从政
汉武帝时,孔仅与东郭咸阳同任大农丞,主管盐铁事务。后任大司农,在全国各地设立盐铁专卖机构,并推荐以盐铁致富的商人为官吏。
汉高祖刘邦之时,已将冶铁、采矿、煮盐等山泽之源下放给私人经营,听民自由开采,直到文帝即位后,仍是“纵民铸钱、冶铁、煮盐”,继续放任私人对盐、铁的产销。当时南阳出现了大量的靠经营冶铁、煮盐发家致富的商人,当时有名的富人有曹氏、卓氏、程郑等,而南阳孔氏,因精通“大鼓铸”,又“通商贾之利”,更是富至巨万,腰缠万贯。据《史记》载,当时这些富起来的商人不但是尽情享受,“富商大贾周游天下,交易之物莫不通,得其所欲,而徙豪杰诸侯疆族于京”,而且还有点发了财就不把皇帝放在眼里的味道。
汉武帝中期,由于多次大规模地征讨匈奴,军费开支浩繁,加上天灾接连不断,致使百姓四处流亡,国库空虚,财政入不敷出,朝廷不得已向豪富借贷。然而这些富商们一个个成了铁公鸡,“富商大贾,冶铸鬻盐,财或累万金,而不左公家之急,黎民重困”。对此汉武帝当然大为不满。也许正因如此才成了他后来对商人进行严厉打击的重要原因。汉武帝一方面向商人征收重重的税赋,另一方面则断他们财路。如把盐铁由原来的私营改为国家专营,“笼天下盐铁”。
而汉武帝要自己经营盐铁,那就得有懂行的人才。于是他就在那些大盐商大铁商中去物色,最后在一位大臣(大农令郑当时)的建议下启用了孔仅为大农丞,同时被启用的还有东郭咸阳、桑弘羊。这三个人,一个精于治铁,一个精于煮盐,一个善于心计。汉武帝让他们做自己的财政大臣,掌控国家的经济命脉,想必是认为这三个人是最好的黄金搭档,一定不负重托。然而事实有点让汉武帝大失所望。
罢官
孔仅和东郭咸阳虽然是想有所作为,劳心费神在全国建立了盐铁管理机构。可是他们用人不当,用一些经营盐铁的大商人担任各地盐官、铁官。这些人虽熟悉盐铁业务,但多利用职权营私舞弊,他们生产出来的铁具不仅是价格高,而且质量低劣,据说镰刀割草都割不断。虽然此话有点夸张,但可以想象孔仅所掌管的盐铁经营糟糕到了何种程度。这种状况的出现是不是孔仅接受贿赂而放纵所致,没有史学方面的考证,无从得知。但有一点是清楚的,由于孔仅他们的管理不力,严重破坏了盐铁官营的声誉,后来他们也就被罢官。
魏初设大农,文帝(曹丕)黄初二年(221年)改称大司农,蜀、吴亦各有大司农。两汉时大司农掌管租税、钱谷、盐铁和国家财政收支,而到了三国时期,由于权力的分散则只能负责这些物资的保管工作了。九卿之一。
大司农秩为中二千石,下面有两丞。属官有太仓﹑均输﹑平准﹑都内﹑藉田五令﹑丞,还有斡官﹑铁市两长﹑丞。郡国的都仓﹑农监﹑都水也属大司农。
东汉时大司农下的属官仅有太仓﹑平准﹑官三令﹑丞,其馀都被省减,或改隶於郡国。大司农成为单纯的中央财政主管长官。
魏晋以後,大司农之权为度支尚书所夺,逐渐变成不管财政﹑会计,主要掌国家仓廪之官,称司农卿。唐﹑宋沿袭。元代大司农又改掌劝课农桑﹑水利﹑救荒等事。明初废。原国家仓廪诸事务,明﹑清全转归户部各属官管理。但因明清两代以户部掌漕粮田赋,故又把户部尚书称为大司农。
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