田文镜 编辑

清朝历史人物

田文镜田文镜

田文镜 (1662年—1733年),字抑光,清朝康熙、雍正时大臣。原隶籍汉军镶蓝旗, 雍正五年(1727年)因功抬入汉军正黄旗。祖籍奉天广宁,监生出身。

康熙二十二年(1683年),二十二岁的田文镜出仕县丞,升知县、知州,历二十余年。康熙五十六年(1717年),官内阁侍读学士。雍正帝即位后,深受宠待。雍正元年(1723年),署山西布政使,次年调任河南布政使,擢升河南巡抚。田文镜凭借多年担任地方官的经验,大力推行雍正帝的改革方针,以整饬弊政。清查积欠,实行耗羡提解;限制绅衿特权,严限交纳钱粮;严行保甲制度等。但引起一些官员不满,先后受直隶总督李绂、监察御史谢济世参劾。然而雍正帝以其实心任事,称之为“模范疆吏”,任用如故。雍正五年(1727年),任为河南总督,加兵部尚书衔。雍正六年(1728年),任河南山东总督。雍正七年(1729年),加太子太保。雍正八年(1730年),兼北河总督。河南水灾,田文镜隐匿不报,雍正帝仍予包容。

雍正十年十一月(1733年1月)病死,享年七十一岁,谥端肃。田文镜著作有《抚豫宣化录》《钦颁圣谕条例事宜》,曾主持编修《河南通志》。

基本信息

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全名:田文镜

字:抑光

谥号:端肃

所处时代:清朝

民族族群:汉族(汉军旗人)

出生日期:1662年

逝世日期:1733年

主要成就:在河南推行摊丁入地、士绅一体当差纳粮

主要作品:抚豫宣化录、钦颁圣谕条例事宜

最高官职:河南总督、兵部尚书、河南山东总督、太子太保

本名:田文镜

旗籍:汉军正黄旗

人物生平

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早年仕途

康熙二十二年(1683年),田文镜以监生的身份被授为为福建长乐县县丞。康熙三十一年(1692年),任山西乡宁知县。康熙四十四年(1705年),升任直隶易州知州。康熙四十五年(1706年),才内迁为吏部员外郎。 至此,田文镜已经历任州县官二十余年,积累了相当丰富的基层行政工作经验,而其本人此时也已经四十五岁,步入了中年。

康熙四十八年(1709年),迁刑部郎中。康熙五十一年(1712),改授监察御史。

康熙五十五年(1716年),清廷命田文镜去巡视长芦的盐政,田文镜上疏说:“长芦的盐引(盐钞)缺额五万七千余,商人应该恢复原先的赋税,增收到原来应该收的数量。并且自康熙五十六年(1717年)开始实行,在长清等县运行。”朝廷下旨说:“增加征收虽然可以增加赋税收入,但是恐怕伤害了商人啊。”于是将这个建议在九卿之中议论。山东巡抚定议具题,如所请行。康熙五十六年(1717年),田文镜就被提拔为内阁侍读学士。 康熙帝辞世的时候,田文镜已经是六十一岁,所任不过是州县官、郎官而已。

出佐世宗

雍正帝的即位为田文镜带来了升迁契机。雍正帝即位后,田文镜深受雍正帝的重用。雍正元年(1723年),雍正帝命田文镜祭告华山。同年山西发生了灾害,年羹尧上疏给雍正帝,请求朝廷赈灾。雍正帝询问山西巡抚德音山西受灾的情况,德音回复山西没有灾害。等到田文镜回到京城之后,进宫觐见雍正帝,毫无保留地说出了山西受灾的情况。雍正帝嘉奖他直言无隐,令田文镜前去山西负责赈灾,即命他署理山西布政使。 田文镜素来就有为官之才,到了山西之后厘清了长期积累下的公务,剔除了原有的痼疾,使得山西吏治为之一新。自此受到了雍正帝的赏识,田文镜开始成为雍正帝的心腹重臣。

调任河南

雍正帝批田文镜折雍正帝批田文镜折

雍正二年(1724年)正月,田文镜调任河南布政使。八月,署河南巡抚。田文镜上任不久就上疏请求将陈、许、、郑、陕、光六州升为省直隶州。十二月,雍正帝实授他为河南巡抚。田文镜在河南以严厉刻深的风格治理当地,专理河南诸州县清查亏空赋税的事务,并且开辟荒田,手段严厉并且要求迅速解决。河南诸州县有一点没有办成的,他就立刻给予惩处。相继上疏弹劾知州黄振国、知县汪諴、邵言纶、关陈等人。雍正帝派遣侍郎海寿、史贻直前去河南调查这些人,发现田文镜弹劾的都很对。

雍正四年(1726年),发生了田文镜与李绂互参案。李绂自广西巡抚任上被召回授为直隶总督,回京的时候经过河南首府开封,田文镜出城相迎。李绂责备田文镜肆意蹂躏读书人的尊严,田文镜将此事密奏给雍正帝,并说李绂与被弹劾的黄振国为同榜进士,他这是为黄振国挟私报复。李绂入宫见雍正帝,说黄振国、汪諴、邵言纶这些人都是被田文镜冤枉的,知县张球为官行为非常恶劣,对此田文镜反而不去弹劾。雍正帝先听了田文镜的奏疏,对此没有过问。雍正帝听了李绂的话之后先将张球以盗案而论罪,田文镜也因此而遭弹劾。同年冬天,浙江道监察御史谢济世弹劾田文镜结党营私有负圣恩、并且贪虐不法,一共有十大罪状,并且言语涉及到被田文镜弹劾的黄振国、邵言纶、汪諴,还有包庇张球罪状的事,与之前李绂说的不谋而合。雍正帝听了之后以为谢济世与李绂结党,有意倾向于田文镜,下诏严厉斥责谢济世等,剥夺了谢济世的官职,发配到军中,黄振国、汪諴被处死,邵言纶被发配边境。黄振国本来是蔡珽的下属官吏,被罢官之后因为蔡珽的举荐而被再次启用。蔡珽获罪之后,雍正帝更加责备李绂、蔡珽、谢济世等人结党营私,干扰国政,并且诬陷大臣,下令斩黄振国。

弹劾案件结束之后,田文镜上疏请求将河南的丁银均入地粮,绅衿富户与平民百姓一律平等,都缴纳赋税,并且想从雍正五年开始实行,各部商议之后听取了该建议。雍正五年(1727年),田文镜上疏说黄河水涨严重,河堤非常不牢固。最好是征集民力进行抢修,每年夏至之后,距离河堤一二里以内的村庄按照户口数出丁做工,修完之后就遣散。如果不能估计竣工日期的时候,就按照人数发放粮食。不久田文镜就被授为河南总督,加兵部尚书。田文镜本来属于汉军镶蓝旗 ,清廷命将其抬入正黄旗。

总督鲁豫

雍正六年(1728年),雍正帝褒奖田文镜为官公正廉明,特将其授为河南山东总督,并且此官职是为田文镜专门设置的,不为定例。田文镜上疏说:“山东、河南两省交界的地方容易藏匿盗匪,缉捕的差役越界的时候,盗匪容易劫走犯人,多次因为这种事导致闹出人命,对方省份还为这种事情而推脱庇护。请求以后可以越界稽查盗贼,如果他省有包庇这件事的,允许本省的督抚移送咨文参与审理。”雍正帝听从了他的建议。

田文镜早先因为河南的漕船在卫辉附近停船接受票据,途经直隶大名下属的浚、滑、内黄三县的时候,因为是外省不听从调度。所以请求将此三县划归河南。之后,又依照河南征发漕银的旧例,在河北三府发运田税,后又怕征收课税会增加当地人民的负担。请求将仪封、考城及新划归河南的浚、滑、内黄等五个县增加课税。距水次最远的灵宝、阌乡二县,将上交的米数减少一半,减少的部分由五县多征收。南阳、汝宁诸府,光、汝诸州,永宁、嵩、卢氏诸县,都因为路途遥远而停止运输课税,让五县协调运输,按道路的远近,一石多加五分至二钱三分不等。田文镜又上疏雍正帝说:“山东的仓库亏空严重,大多都是挪新掩旧。请求按照河南的情况征收,知府、直隶州有离任的,所辖州县的仓库,就让接任的官员继续稽察,如果官员有亏空,就先偿还一半,方得赴新任。道员离任,所辖府、直隶州的仓库也像这一样。”又上疏说:“山东的钱粮亏空多年下来有二百余万,雍正六年应该上交的钱粮,还不及一半,由于征收的火耗太重,官员的私派又太多,所以请敕令山东巡抚、布政使协同臣清察亏空,这样大约要用半年才可以彻底清查。”他所提出的建议雍正帝均同意实施。

雍正七年(1729年),田文镜请求朝廷设立青州满洲驻防兵,屯驻在府北东阳城址,清廷下议政王大臣商议。不久加封为太子太保。他又上疏请求将山东高唐、濮州、东平、莒州四州升为直隶州,将济宁由直隶州降为隶属于兖州府。 很快雍正帝命他兼任北河总督。这一年山东发生水灾,河南也发生了水患,雍正帝下令蠲免两地钱粮。田文镜上奏河南被水淹没的州县,粮食收成虽然不等,但是还没有发展成灾害,士民踊跃缴纳赋税,雍正帝特恩蠲免两地钱粮,请求仍然按照原来的数额完成收税。朝廷商议之后同意了田文镜的请求,雍正帝仍命田文镜仔细盘查亏欠的税银。

雍正九年(1731年),雍正帝下诏说:“去年山东发生水患,河南也有数县被水患所害,朕料定田文镜自己能够料理这件事,所以没有另派官员进行赈济。最近听说祥符、封丘等州县民竟然出现卖儿女的现象。田文镜年老多病,被下属的官员蒙蔽,不能有效地治理安抚地方,而如果禁止他们卖儿女,是绝其生路啊。为民父母的官员忍心断绝他们的生路吗?”并令侍郎王国栋前去河南进行赈济。田文镜以病乞休,雍正帝命他回京师。病愈逅,仍命他回任河南。

晚年逝世

雍正十年十一月十五日(1732年12月31日),田文镜再次因病而上疏请求退休,雍正帝准许了他。 几天后,田文镜就逝世了,雍正帝赐葬泰陵附近,谥号端肃。 命河南省城为其设立专祠。又因为河道总督王士俊上疏请求,将其入祀河南贤良祠。后阴差阳错,在乾隆中后期,其墓被当地守陵大臣夷平。

乾隆帝即位,尚书史贻直奏言王士俊监督河南开垦、开捐输,造成怨声载道的局面。乾隆帝下谕说:“河南自从田文镜上任督抚以来,严格治理,他的下属官吏竟然剥削民众,致使河南人民深受其困。前年田文镜隐匿河南灾情不报,百姓流离失所,幸亏先帝爱民,派遣官员前去赈抚,才保证河南的安定,这件事天下人尽皆知。”并解除了王士俊的官位。

乾隆五年(1740年),河南巡抚雅尔图上奏河南的民众都怨恨田文镜,不当将其供入河南贤良祠。乾隆帝下诏说:“鄂尔泰、田文镜、李卫都是先帝的重臣,其实田文镜不及李卫,李卫又不及鄂尔泰,而他们三人素来不曾谋合。所以不能翻出前案。”将田文镜撤出贤良祠的奏疏被退回。

主要影响

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整顿吏治

康熙末年,黄河几次泛滥,大量农田被毁,加之不法官绅为害,盗贼猖獗,因而河南民不潦生,怨声载道,官府档案管理混乱,各种案件堆积如山。在这种情况下,他于雍正二年(1724年)调任河南布政使,很快升河南巡抚、总督。任内,以凡事“悉秉至公,无人不可以共事”为准则,大刀阔斧,“清理积牍,剔除宿弊,吏治为之一新。”所说积牍,即常年积压,得不到处理的文件、档案;所说宿弊,即官员多年的陋规、科派亏空、州县的逃税、隐匿土地等。由于这两项工作干得出色,所以才出现了“吏治为之一新”的局面。

清查亏空

雍正初年,雍正帝就派田文镜清查亏空,在河南清理积欠时,他采取在山西实行过的"审追之法",把已经查出亏欠钱粮的各官员汇集到开封,逐一严审,查明其在任所和原籍的财产,然后委员前往清查核实,令其变卖赔补。对于已经离任人员的亏空,也要追查到底。田文镜在河南雷厉风行的整顿立见成效,雍正二年(1724年)即补足了布政司库的亏空,使河南财政根本好转。

耗羡政策

主词条:耗羡归公、养廉银

田文镜任河南布政使之后,协同巡抚石文焯按照比例将河南各地的火耗降低。耗羡的数额根据各州县的田赋银确定。为防止地方官吏私加火耗,雍正三年(1725年)正月,田文镜严饬司道府州官员,在征收钱粮过程中,将收粮银柜加固封条,委派专员“公同面拆,立刻发匠倾熔,正、耗两项分数解司,不得存留丝毫。 ”

关于耗羡的使用,田文镜规定各州县所需养廉银必须报布政司批准后方可动用,其余一律上缴布政司库,雍正三年(1725年)具体公布各级养廉银数目。耗羡归公实施养廉银制度之后,官员和百姓之间上下各足,彼此相安。 规礼被全部废除,实施普遍,范围极广,官员直接受惠,百姓得免加派,大大减轻了百姓的负担。

摊丁入地

雍正五年(1727年),河南全省推行摊丁入地。田文镜制订,河南的“摊丁入地”是以州县为单位,分别进行匀摊。具体的科则是:“每地赋银一两,合摊丁银一分一厘七毫六丝至二钱七厘二丝零不等。”由于河南省的新垦田地是实行随年升科的办法,所以新垦田地的丁银也随年匀摊。关于闰银的征收,也各照旧定惯例,凡原来派征闰银的,“摊丁入地”后仍保留闰银,否则不另行加派。比如安阳县,按丁征银时规定征收闰银,“摊丁入地”后,除“按每折色粮银一两,该摊派丁银五分三厘七毫四丝(零),”又“遇闰每两该摊派丁银五分二厘八毫(零)”。从河南各州县的地方志记载中,不征闰银的占多数,征收闰银的相对要少得多了。

田文镜在河南推行摊丁入地,减少了无地少地下层人民的负担,一定程度上改变了河南赋税不均的状况,同时保证了赋税的征收。

历史评价

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总评

田文镜政事干练,以铁腕闻名,结合清官与酷吏于一身。治理地方期间,治盗极严,辖境几乎无盗贼,同时督责诸州县清理赋收,开辟荒田,限期极严。

历代评价

《清史稿》:“(李)卫、文镜受上眷最厚,卫以敏集事,文镜以骄府怨;然当时谓卫、文镜所部无盗贼,斯亦甚难能矣。”

雍正最欣赏李卫、鄂尔泰、田文镜三人,曾语两江总督尹继善,说当学此三人。尹继善回答说:“李卫,臣学其勇,不学其粗;田文镜,臣学其勤,不学其刻;鄂尔泰,宜学处多,然臣亦不学其愎。”

雍正帝:①“忠诚体国,公正廉明。” ②“老成历练,才守兼优,自简任督抚以来,府库不亏,仓储充足,察吏安民,惩贪除弊,殚竭心智,不辞劳苦,不避嫌怨,庶务俱举,四境肃然。”

田文镜自评:鞠躬尽瘁,愈加奋勉,虽任怨任过,刀具在前有所不避。

河南分巡按察使孙兰芬称赞田文镜:(到任河南以后)宣示圣天子德化而开诚布公,殚思竭虑。……为国计酌盈处之剂,为小民谋乐利之方,为属吏树表率…不市恩、不避怨,不邀名誉、不拂舆情、不惑于疑似,不屈于阻挠、不固执于盈庭之众、不拘泥与已定之成规。(河南)大纲毕举,庶务咸修,百度维新。

河南布政使费金吾也认为田文镜为政刚方,不为姑息以干宽厚之名,至于禁科派以纾民力,锄强横以安善良,游惰是惩,奢侈必警,使民俗日趋勤俭。

乾隆帝:①河南地方,自田文镜为巡抚、总督以来,苛刻搜求,以严厉相尚,而属员又复承其意旨,剥削成风,豫民重受其困。②鄂尔泰、李卫、田文镜皆皇考所最称许者,其实文镜不及卫,卫又不及鄂尔泰。

河南巡抚雅尔图:文镜在豫,百姓至今怨恨。

萧一山在《清代通史》中虽然也认为田文镜“为政苛细,居心忮刻”、“严酷武健,勤求苛刻”,但还是肯定了其实心任事,吏治整肃的一面,承认在其治下“境无贼寇。道不拾遗,抑富豪而安贱民,禁衿绅苛虐佃户,皆善政也。”

萧奭在《永宪录》中评道:文镜奉天正黄旗人,以苛刻绳诸员。

钱宗范认为田文镜:虽有苛索严刻之弊,但在封建时代,有这样一个办事踏实勤勉、不避亲贵、嫌怨的大吏,也很可贵的了。

人际关系

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曾祖父:田有功

祖父:田养济

父亲:田瑞年(曾任兵部督捕司员外郎)

母亲:于氏

妻子:蒋氏

女儿:田氏(嫡女,嫁湘潭县丞崔鏏)、田氏(庶女,嫁吏部员外郎存柱之子萨来)

主要作品

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著作有《抚豫宣化录》、《钦颁圣谕条例事宜》(与李卫之作合为《钦颁州县事宜》),曾主持编修《河南通志》。他的部分奏折收在《朱批谕旨》中。

出版图书

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抚豫宣化录

作者名称 田文镜

作品时间1995-9

《抚豫宣化录》于雍正五年刊刻印行。1995年,《抚豫宣化录》全书由郑州大学教授张民服以雍正十一年本为底本进行点校,由中州机构略出版发行,全书共收入各类公务文书273篇,基本上记录了雍正二年至五年田文镜在河南巡抚任内的政务活动。

轶事典故

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新建贡院

位于河南大学贡院路东侧的贡院碑位于河南大学贡院路东侧的贡院碑

雍正五年(1727年),当田文镜在河南发现贡院问题后,河南官员纷纷建言:您来河南六年了,“事无巨细,有未便者即请诸朝”,不知理顺了多少事。贡院是“抡才(选拔人才)重地”,“非择善而迁焉不可”。有了舆论支持,田文镜即着手选择贡院新址。不久,他的目光投向了开封城东北角、铁塔南边的一块空地。

田文镜看中开封城东北角,大约有接续前代文脉之意。古代建书院、贡院,都很注重选址,选择具有自然灵性的地方,田文镜也很深信此道,他请术士前来察看,术士们说得玄乎:此地“是为辛亥之龙”,居奎宿和璧宿之间,“紫薇垣在乾,文昌宫在巽,且铁塔正当天禄,而魁阁恰在离明,洵称吉地。”田文镜虽以苛刻闻名,但办事其实很有章法。贡院迁址这样的大事,本来可能有各种阻力,在决意兴建新贡院后,他先赢得舆论支持,再为新址造势。化解各种阻力于无形。那块近两百亩的空地,当时其主人只叫价一百多两银子,田文镜二话不说,“如数许之”。

田文镜指派开封府、彰德府、祥符县、杞县等衙门共同负责,雍正九年(1731年)七月开工建设,第二年五月顺利完工。新贡院号舍增至9000间,新建执事楼75间,整个建筑群“规制深严,栋宇华丽,更非昔比”,用田文镜的话说,“不数月间,将积年所苦,举而易之”,再无积水之患,“岂非快事?!”

办事风格

田文镜办事认真,铁面无私,事无巨细均亲力亲为,为官也很清廉,做了近十年的封疆大吏家境却还是极为贫寒,子女亲属也没有从他身上借到什么光,几乎清一色都是布衣。

幕客逸闻

相传田文镜在山西任职时,曾收罗一个姓邬的绍兴师爷,邬先生问田文镜想当名官还是普通官,田文镜说他想当名官,邬先生说他将以田文镜的名义写一个奏折,但田文镜不能看到,田文镜答应。邬先生就替田文镜写了弹劾隆科多的奏折。隆科多果然获罪,而田文镜也因此被雍正帝日益宠信。后来田文镜因一些事情而与邬先生不和,逐渐不听其言,邬先生便辞去。田文镜的奏折逐渐不合皇帝意思,多次被谴责,田文镜不得已派人到处找邬先生,并重金请他返回。邬先生要求每日给他五十两银子,田文镜被迫答应,邬先生就到田文镜任职的河南开封,但不肯住在巡抚衙门,每天早上到巡抚衙门,看到桌上有元宝才肯为田文镜办公,田文镜由此重获皇帝的恩宠。久而久之,雍正帝也知道田文镜背后有邬先生指点,曾给田文镜的请安折朱批“朕安,邬先生安否?”“邬先生由此闻名官场,在田文镜去世后不知所终,有人说被召入宫中。

史籍记载

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《清史稿·列传八十一》

《钦定八旗通志·人物志七十五》

艺术形象

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年份

影视

演员

1998年

《雍正王朝》

贺生伟

2001年

《天下粮仓》

田成仁

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